Дело №5-622/2023

УИД 18RS0004-01-2023-006454-72

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Короткова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2 угли, -Дата- года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не трудоустроенного, доходов не имеющего, состоящего в браке с гражданкой Республики Узбекистан, имеющего на иждивении 1 ребенка, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, ..., тер. СНТ «Пазелинка», ул. 4-я, уч-к 152, имеющего национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан серия FA №, выданного 15.02.2021г. сроком действия до 14.02.2031г., к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекавшегося.

С участием переводчика ФИО1.

Разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, в услугах защитника не нуждается,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от -Дата-, -Дата- в 15 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по ... в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, по адресу: Удмуртская Республика, ..., возле ..., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, -Дата- г.р., который не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В 16 часов 00 минут ФИО2 у. для дальнейшего разбирательства доставлен в отдел иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: Удмуртская Республика, ..., каб. №.

В ходе дальнейшей проверки по автоматизированным базам данных установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, -Дата- г.р., въехал на территорию Российской Федерации -Дата-, поставлен на миграционный учет сроком пребывания до -Дата- С -Дата- ФИО2 у. оснований для законного нахождения в Российской Федерации не имеет, за пределы Российской Федерации не выехал, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, АРМ ППО – Территория, ИБД-Ф установлены следующие обстоятельства пребывания гражданина Узбекистана ФИО2 у., -Дата- г.р. на территории Российской Федерации с -Дата- по настоящее время постановка на миграционный учет отсутствует.

В ходе проверки и беседы установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, -Дата- г.р., въехал на территорию Российской Федерации -Дата-, поставлен на миграционный учет сроком пребывания до -Дата- собирался самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации в связи с окончанием патента до -Дата- года, но потерял документы. В отдел миграции с обращением об утрате документов не обращался. О том, что на территории Российской Федерации находится незаконно гр. ФИО2 у понимает.

Таким образом, гр. Республики Узбекистан ФИО2 угли, -Дата- г.р проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.18 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, суду пояснил, что собирался покинуть пределы РФ до -Дата- в связи с окончанием срока действия патента, но утерял свои документы, в том числе паспорт, в отдел миграции с заявлением об утере паспорта не обращался, искал его самостоятельно.

Кроме признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ФИО2 у в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-., составленным главным специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике референтом ГГС РФ 1 класса ФИО3;

- объяснениями ФИО2 у, из которых следует, что он не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2 у серии FA №;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на ФИО2 у;

- копией патента на ФИО2 у;

- распечаткой из программы АИС «Центральная база данных учета иностранных граждан»;

- распечаткой из программы ППО «Территория» и иными материалами дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что -Дата- в 15 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по ... в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, по адресу: Удмуртская Республика, ..., возле ..., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, -Дата- г.р., который не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

После -Дата- ФИО2 угли территорию Российской Федерации не покинул.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Действия ФИО2 угли подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 угли не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

ФИО2 угли грубо нарушил нормы российского законодательства, длительное время не принимал мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

С учетом указанных обстоятельств считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа с выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении административного дела суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда ФИО2 угли, учитывая отсутствие дохода и денежных средств на приобретение билета, полагаю, что выдворение его должно осуществляться в принудительном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, помещение ФИО2 угли в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 угли в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не усматриваю, поскольку ФИО2 угли в Российской Федерации регистрации по месту пребывания (проживания) доходов не имеет, в связи с чем, у ФИО2 у отсутствует возможность исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ФИО2 угли наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, <...>.

Штраф подлежит перечислению в Управление МВД России по гор. Ижевску Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИК 019401100

Счет №

Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет №

ОКТМО 94701000

КБК 18№

УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Т.Н. Короткова