Дело №2-2439/2025

УИД 74RS0004-01-2025-002728-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Изюмовой Т.А.,

при помощнике Роенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее по тексту КУ ВО «Центр социальных выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать необоснованное обогащение в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами по категории: «медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения, медицинские и фармацевтические работники, работающие в областных государственных образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» за период с 01.03.2021 года по 31.11.2022 года в сумме 50 988,07 рублей; ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории: «Многодетная семья» за период с 01.07.2022 года по 31.07.2022 года в сумме 596,41 рублей; за период с 01.04.2023 года по 31.12.2023 года в размере 8368,86 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки, установленных законом Вологодской области от 01.06.2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», которые назначены ответчику на основании заявления от 11.06.2019 года. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Многодетная семья» назначена ФИО1 на основании заявления от 11.02.2021 года и удостоверения многодетной семьи №. Ежемесячные денежные компенсации предоставлены ответчику для оплаты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 16.12.2022 года вынесено решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, в связи с утратой права с 01.03.2021 года, так как 19.02.2021 года ФИО1 перестала являться сотрудником медицинского учреждения. 01.02.2024 года принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Вологодской области. О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение социальных выплат ответчик КУ ВО «Центр социальных выплат» не известила, что привело к неосновательному получению сумм социальных выплат в указанном выше размере, которые подлежат взысканию.

Представитель истца КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований, указав на пропуск срока исковой давности.

Представитель третьего лица Ленинского УСЗН Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9,19).

В соответствии с законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» льгота положена гражданам, являющимися получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами по категории: медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения, медицинские и фармацевтические работники, работающие в областных государственных образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

В соответствии с законом Вологодской области № 3602-03 от 16.03.2015 года «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» пособие назначается гражданам, относящимся к категории – многодетная семья.

Порядок предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Вологодской области № 402 от 16.04.2010 года.

В соответствии с вышеуказанным порядком № 402 на основании заявления ФИО1 от 11.06.2019 года решением филиала по Вологодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от 14.06.2019 года № 07-97-12413-19 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 0,00 рублей на оплату взносов на капитальный ремонт (л.д. 6-7).

Ежемесячная денежная компенсация по категории: «медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения, медицинские и фармацевтические работники, работающие в областных государственных образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» назначена ФИО1 филиалом по Вологодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» на основании заявления от 11.06.2019 года и документов, в том числе справки БУЗ ВО «Вологодская районная больница» о том, что ФИО1 работает в должности фельдшера Майской амбулатории.

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории: «Многодетная семья» назначена ФИО1 филиалом по Вологодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» на основании заявления от 11.02.2021 года и документов, в том числе удостоверения многодетной семьи №.

Ежемесячные денежные компенсации ФИО1 были предоставлены на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.17 вышеуказанного порядка № 402 гражданин обязан в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации письменно сообщить КУ ВО «Центр социальных выплат» о таких обстоятельствах.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается решением КУ «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин утратил право на ежемесячную денежную компенсацию.

В справке от 17.04.2019 года указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> работает в должности фельдшера Майской амбулатории с 10.04.2019 года по настоящее время (л.д. 10).

По сведениям ОСФР ФИО1 с 19.02.2021 года уволена с должности фельдшера Майской амбулатории (л.д. 12-13).

В ходе межведомственного взаимодействия сотрудниками КУ ВО «Центр социальных выплат» установлено, что ФИО1 в период со 02.04.2022 года по 10.01.2024 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>; с 04.03.2023 года зарегистрирована по вышеуказанному адресу на постоянной основе (л.д. 15-18).

По информации УМВД России по г. Вологде ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 06.11.2009 года по 04.03.2023 года (л.д. 21).

16.12.2022 года филиалом по Вологодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» вынесено решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации расхода оплату жилого помещения, отопления, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с утратой права с 01.03.2021 года, так как 19.02.2021 года ФИО1 уволена с должности фельдшера БУЗ ВО «Центральная районная больница» (л.д. 11).

01.02.2024 года филиалом по Вологодскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» вынесено решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации расходе оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.04.2023 года в связи с выездом на постоя место жительства за пределы области, так как 04.03.2023 года ФИО1 зарегистрирована месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Кроме того, ФИО1 не сообщила КУ ВО «Центр социальных выплат» в установленный срок об увольнении и выезде на постоянное место жительство за пределы области, в связи с чем образовалась переплата:

- ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопление, освещения, обращения с твердыми коммунальными отходами по категории: «медицинские фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения медицинские и фармацевтические работники, работающие в областных государственных образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» за период с 01.03.2021 года по 31.11.2022 года в сумме 50 988,07 рублей;

- ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории: «Многодетная семья» за период с 01.04.2023 года по 31.12.2023 года в сумме 8368,86 рублей.

По мнению истца, переплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возникшая в результате перерасчета ресурсо-снабжающими организациями, за июль 2022 года в сумме 596,41 рублей была удержана из неположенного периода, а именно из начислений за апрель 2023 года — 545,68 рублей, за май 2023 года — 50,73 рублей, соответственно сумма переплаты за июль 2022 года в размере 596,41 рублей также подлежит взысканию.

В адрес ФИО1 направлялись уведомления с предложением добровольного возмещения образовавшейся суммы переплаты ежемесячных денежных компенсаций, что по настоящий момент в добровольном порядке не возмещено (л.д. 26-29).

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Закона право на меры социальной поддержки имеют лица, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе педагогические работники областных государственных и муниципальных учреждений образования, областных государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, а также пенсионеры из числа указанных лиц, проработавшие в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства, ветеринарной службы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 1 января 2005 года) они имели право на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с Порядком № 402 (в редакции, действующей в период получения ежемесячного пособия) получатель ежемесячного пособия обязан известить КУ ВО «Центр социальных выплат» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия - в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств либо со дня изменения сведений, указанных в заявлении.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на меры социальной поддержки.

Денежные средства, полученные в качестве особых мер социальной защиты, право на получение которых обусловлено особым социальным статусом получателя денежных средств, могут быть взысканы с данного лица как неосновательное обогащение, только если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны получателя и (или) счетной ошибки. Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности получателя ежемесячной компенсационной выплаты возлагается на истца.

Из совокупного анализа приведенных выше нормативных положений следует, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление недобросовестности со стороны ФИО1

Принимая во внимание, что каких-либо разъяснений о том, что именно в результате снятия с регистрационного учета в Вологодской области ответчик утратит право на получение мер социальной поддержки истцом не дано, доказательств обратного не представлено, а заявления ФИО1 сведений о таких разъяснениях не содержат, суд не находит оснований для установления в действиях (бездействии) ответчика признаков недобросовестности.

Представленные в материалы дела заявления ФИО1 содержат лишь общую информацию о необходимости извещать КУ ВО «Центр социальных выплат» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, об изменении сведений в документе, удостоверяющем личность получателя (фамилии, имени, отчества, номера, серии, наименования кредитной организации и (или) номера счета или индекса отделения почтовой связи).

При таких обстоятельствах КУ ВО «Центр социальных выплат», реализуя свои полномочия, не лишен был возможности подробным образом сформулировать обязанности получателя пособий, то есть указать, о наступлении каких именно обстоятельств предупреждается заявитель.

Поскольку недобросовестности в действиях ответчика не установлено, исходя из того, что излишне выплаченные ФИО1 суммы пособий, в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, а по настоящему делу данных обстоятельств не установлено, а также принимая во внимание правовую природу социальных мер поддержки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ИНН <***>) к ФИО1 (№) о взыскании необоснованно полученных денежных средств, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п Т.А. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Копия верна.

Судья Т.А. Изюмова

Помощник судьи Т.С. Роенко