дело № 2-1603/23
УИД 57RS0024-01-2023-001463-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года город Орел
Железнодорожный районный г. Орла в составе:
председательствующего судьи Авраменко О.В.
при секретаре Ларионовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее МКУ «Жилищное управление г. Орла») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование требований указали, что истцы зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, кадастровый №. Примерно в 1997 руководством фабрики «Ока» в виду того, что ФИО4 с братом разного пола, была сделана пристройка, что увеличило площадь квартиры с 19,4 кв.м. до 46,7 кв.м. После смерти мамы ФИО8 ФИО4 обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» для заключения договора социального найма жилого помещения. Однако, ей было отказано в заключение договора социального у найма жилого помещения ввиду несоответствия представленных документов, а именно расхождении площади квартиры и количество комнат и рекомендовано обратиться в суд по вопросу признания права пользования данным жилым помещением.
Истцы просят признать право пользования жилым помещением общей площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО4, ФИО5, ФИО6
Определением Железнодорожного районного суда г.Орла от 07.09.2023, принятом в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Орла.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности ФИО9, требование поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении.
Истец ФИО5, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание истец ФИО6, не явился, призван в ряды Вооруженных Сил РФ.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла и представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла», не явились о причинах неявки не сообщили..
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» предусмотрено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).
В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) наниматель с согласия семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В ст. 63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Частью 2 статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.Судом установлено, что согласно копии лицевого счета №, выданной ООО «Альтернатива», в квартире по адресу: <адрес> площадью 46,7 кв.м. зарегистрированы: наниматель ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, послужившие основанием для вселения в <адрес> по ул. Е. <адрес>ю 19,4 кв.м.: ордер, либо какие-то иные документы, в материалы дела не представлены ввиду того, что не сохранены. Как указано в иске примерно в 1997 руководством фабрики «Ока» в виду того, что ФИО1 с братом разного пола, была сделана пристройка, что увеличило площадь квартиры с 19,4 кв.м. до 46,7 кв.м. Согласно представленной в материалы дела справки, выданной ООО «Альтернатива» следует, что <адрес>, расположенной на 1 этаже в <адрес>, находящемся по адресу: <адрес>, согласно поэтажному плану ГУП ОО «МР БТИ» соответствуют следующие помещения: № жилая площадью 19,4 кв.м., № прихожая площадью 9,6 кв.м., № жилая площадью 5,9 кв.м., № жилая площадью 11,9 кв.м., что также подтверждается экспликацией к поэтажному плану строения по <адрес>. В целях заключения договора социального найма жилого помещения, истцы изготовили технический паспорт на <адрес>, согласно которому по состоянию на 10.07.200122 общая площадь квартиры – 46,7 кв.м., в том числе жилая 37,2 кв.м., вспомогательная 9,5 кв.м. После чего, обратились в МКУ «Жилищное управление <адрес>» для заключения договора социального найма жилого помещения. Установлено, что МКУ «Жилищное управление <адрес>» отказало истцам в заключение договора социального у найма жилого помещения ввиду несоответствия представленных документов, а именно расхождении площади квартиры и количество комнат и рекомендовано обратиться в суд по вопросу признания права пользования данным жилым помещением. Судом установлено, что бремя содержания квартиры, по адресу: <адрес>, общей площадью 46,7 кв.м., в том числе жилой 37,2 кв.м., вспомогательной 9,5 кв.м. и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам лежит на истце, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской лицевого счета. Принимая во внимание, что истцы были вселены в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена семьи и на законных основаниях, их право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО8, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем на законных основаниях установлен, ответчиками не оспорен, истцы имеют регистрацию по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеют, после смерти прежнего нанимателя продолжают вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, истцы приобрели право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на ответчике, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с истцами ФИО4, ФИО5, ФИО6 договор социального найма указанного жилого помещения. Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации предприятия, которое выделяло жилье) не могут служить основанием к отказу в иске. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истцов, отсутствуют. Истцы постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуются. При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования и проживания в <адрес> в том числе жилой 37,2 кв.м., вспомогательной 9,5 кв.м., на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 01 ноября 2023 года.
Судья О.В. Араменко.