Дело 2а-207/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г. Озерск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р.,
при секретаре Бугреевой Д.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2022 года и приостановления исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, просил признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2022 года и приостановить исполнительное производство (л.д. 6-9). Административный иск мотивирован тем, что в Озёрский ГОСП УФССП России по Челябинской области был предъявлен исполнительный документ на основании исполнительской надписи нотариуса от 14 ноября 2022 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Росбанк» задолженности по кредитному договору № от 18.01.2021г. Поскольку административный истец заключал с ПАО «Росбанк» кредитный договор № от 27.04.2018г., полагает исполнительную надпись нотариуса № от 14.11.2022г. незаконной. Учитывая, что ФИО1 в Табасаранский районный суд республики Дагестан направлено исковое заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2022 года и приостановить исполнительное производство. В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, пояснил аналогично доводам, указанным в исковом заявлении.
Административные ответчики Управление федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания (л.д. 30-31).
От Озёрского ГОСП УФССП по Челябинской области поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку поступившая исполнительная надпись нотариуса, на основании которой возбуждено исполнительное производство №, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (л.д.50-51).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом принимались меры к надлежащему их извещению о месте и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заинтересованные лица ПАО «Росбанк», нотариус Табасаранского района с.Хучни республики Дагестан ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещены, своих представителей не направили (л.д.30).
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В судебном заседании установлено, что путем подписания индивидуальных условий договора потребительского кредита между ПАО «Росбанк» и ФИО1 27.04.2018г. заключен кредитный договор № по условиям которого последнему предоставлен кредит в размере 500000 рублей под 17% годовых на срок до 27.04.2023г. (л.д.14-15).
14.11.2022г. нотариусом Табасаранского района с.Хучни республики Дагестан ФИО3 выдана исполнительная надпись нотариуса №№, в соответствии с которой с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Росбанк» взыскана задолженность по кредитным платежам на общую сумму 434938,03 руб. (л.д.52).
Согласно постановлению Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области о возбуждении исполнительного производства от 16.11.2022г. на основании указанной исполнительной надписи нотариуса, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения кредитная задолженность в размере 434938,03 руб. (л.д.53-54)
Административный истец ссылается на то, что в его адрес ПАО «Росбанк» уведомление о наличии задолженности не направлялось, а также нотариусом ФИО3 в адрес ФИО1 не направлено извещение о совершении исполнительной надписи.
В связи с чем, административный истец полагает, что судебный пристав –исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 не вправе была принять исполнительную надпись нотариуса и возбуждать исполнительное производство, поскольку к ней не приложен документ, на котором имелась бы отметка нотариуса, подтверждающий бесспорность требования взыскателя к должнику, а также указанная исполнительная надпись нотариуса составлена с нарушением требований законодательства РФ.
Согласно абз.1 ст.91.1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 14.07.2022) нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя, а также в случае его обращения за совершением исполнительной надписи удаленно в порядке, предусмотренном статьей 44.3 настоящих Основ, при условии представления документов, предусмотренных статьей 90 настоящих Основ, расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документа, подтверждающего направление указанного уведомления.
В соответствии со ст.92 указанного закона, исполнительная надпись должна содержать:
1) место совершения исполнительной надписи;
2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа;
4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания;
5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
6) обозначение срока, за который производится взыскание;
7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;
9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем;
10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;
11) печать нотариуса.
Все выше перечисленные требования в исполнительной надписи нотариуса от 14.11.2022года соблюдены, следовательно, данный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам и правомерно принят Озерским ГОСП УФССП России по Челябинской области к исполнению.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельства нарушения своих прав, свобод и законным интересов лежит на административном истце.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным документом является, в том числе исполнительная надпись нотариуса.
Как следует из отзыва Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области Федеральной службой судебных приставов совместно с Федеральной нотариальной палатой и Сбербанком введен электронный формат взаимодействия, позволяющий запустить процесс исполнительного производства на основании электронной исполнительной надписи. Согласно «Соглашению между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной нотариальной палатой об информационном взаимодействии в электронном виде» (утв. ФССП России, ФНП 30.06.2017 №001/19/2853/01-01-2) исполнительная надпись № была создана в цифровом виде, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса и направлена электронно по цифровому каналу, через сервис Единой информационной системы нотариата для принудительного исполнения в Озерское ГОСП Челябинской области. (л.д.50-51).
Следовательно, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.
Административный истец также просит приостановить исполнительное производство № до разрешения спора по существу, поскольку им подано исковое заявление в Табасаранский районный суд об отмене исполнительной надписи нотариуса.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В силу абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
С учетом вышеприведенных положений закона и разъяснений, заявление административного истца о приостановлении исполнения исполнительной надписи подлежит разрешению судом первой инстанции, в котором оспаривается исполнительный документ.
Предметом настоящего судебного спора не является оспаривание исполнительного документа. Из пояснений административного истца следует, что им подан в Табасаранский районный суд республики Дагестан иск от отмене нотариального действия -исполнительной надписи №У-0000112841 от 14.11.2022 года, связи с чем суд полагает, что в рамках разрешения настоящего административного дела оснований, предусмотренных законом для приостановления исполнительного производства не имеется.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2022 года и приостановления исполнительного производства- отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - Гибадуллина Ю.Р.
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2023 г.
<>
<>
<>
<>
<>