Дело № 2а-717/2023
51RS0017-01-2023-000778-66
Принято в окончательной форме 10 октября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года п. Никель
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Алимова Е.В.,
при секретаре Богдановой С.Н.,
с участием:
административного истца – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области ***
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что *** *.*.* выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1» серии № №, срок действия которого истекает *.*.*.
Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» *** состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Синдром зависимости (F 11.2).
Поскольку *** страдает указанным заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, полагают, необходимым прекратить действие права *** на управление транспортными средствами.
Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статей 17, 55 Конституции РФ, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» серии № № ***, *.*.* года рождения.
Старший помощник прокурора Печенгского района Мурманской области *** в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик *** не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка дважды вернулась с отметкой «за истечением срока хранения».
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России «Печенгский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представил.
Представитель ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлений и ходатайств не представил.
Заслушав объяснения прокурора, изучив письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с абзацами 1, 3 и 4 части 1 статьи 23 того же Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Из части 6 той же статьи следует, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, как это установлено частью 9 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, п. 7 которого как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм закона и нормативных правовых актов следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из информации ОГИБДД ОМВД России «Печенгский», *** имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1» №, срок действия которого истекает *.*.* (л.д. 7).
Согласно сведениям, представленным ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» *** повторно состоит на «Д» наблюдении у врача-нарколога с *.*.* с диагнозом F11.2. При проведении химико-токсикологического обследования, в период нахождения *** на диспансерном учете, в биоанализах обнаруживались наркотические вещества, что также подтверждено медицинской картой амбулаторного больного ***
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ***, имея заболевание, состоит на учете у врача-нарколога, будучи допущенным к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих, то есть участников дорожного движения и их имуществу.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством требования административного истца заявлены обоснованно, и имеются основания к прекращению права *** на управление транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Прекращение права ответчика на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Так как водительское удостоверение является подтверждением права на управление транспортными средствами, в силу положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд полагает необходимым обязать *** возвратить выданное ему *.*.* водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1» № в ОГИБДД ОМВД России «Печенгский».
Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к *** о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ***, *.*.* года рождения, <...>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», приобретенное на основании водительского удостоверения №, выданного *.*.* Отделением ГИБДД ОМВД России «Печенгский».
Обязать *** в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №, выданное *.*.*, в органы ГИБДД.
Взыскать с ***, *.*.* года рождения, <...> в доход Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Алимова