Дело № 2а-208 /2023

37RS0023-01-2023-000036-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Савино Ивановской обл. 08 февраля 2023 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тумановой И.В., с участием административного истца помощника прокурора Савинского района Ивановской области Гришиной И.А., представителя административного ответчика администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действий

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия, об обязании обустроить тротуары.

Исковые требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка содержания автомобильной дороги по <адрес>. В ходе проверки установлено, что на <адрес> отсутствует тротуар, предусмотренный проектом организации дорожного движения. С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать администрацию Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования по <адрес>, а именно: обустроить тротуары по <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес> (протяженностью 320 метров), от <адрес> ( протяженностью 1 км), от <адрес> до <адрес> (протяженностью 240 м).

Помощник прокурора Савинского района Ивановской области Гришина И.А. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что факт выявленных нарушений признает, однако вследствие отсутствия финансирования их устранение возможно в 2024 г.

Представитель заинтересованного лица администрации Шуйского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому Колобовское городское поселение Шуйского муниципального района Ивановской области образовано и наделено статусом муниципального образования, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанными с безопасностью дорожного движения, а также ремонтом автомобильных дорог и содержанием автомобильных дорог в границах городского поселения.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.В соответствии с п.11 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Как следует из акта проверки автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, тротуар, предусмотренный проектом организации дорожного движения, по <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес> (протяженностью 320 метров), от <адрес> ( протяженностью 1 км), от <адрес> до <адрес> (протяженностью 240 м) отсутствует.

Согласно «ГОСТ Р 52766-2007, Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования, тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах 1- 111 категорий, 1V и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройки- с одной стороны. Ширина одной полосы тротуара с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0, 75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1, 0 м.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества, дорога по <адрес> и относится к V категории с дорожным покрытием- асфальт.

На основании п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств устранения выявленных нарушений дорожного покрытия ответчиком не предоставлено.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него федеральным законом, и на защиту прав жителей на безопасные условия дорожного движения.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области к администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения, выразившееся в отсутствии тротуаров по <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, в срок до 01.10.2023 привести в нормативное состояние автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> <адрес>, а именно: обустроить тротуары по <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес> (протяженностью 320 метров), от <адрес> ( протяженностью 1 км), от <адрес> до <адрес> (протяженностью 240 м).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023