РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.

с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области ФИО4

при секретаре судебного заседания Кинжегараевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (далее администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области») о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в <адрес>Б ФИО1 укусила безнадзорная собака, которая по словам заявителя не чипирована. В связи с полученной травмой ФИО1 в этот же день обратилась в ГБУЗ АО «Володарская районная больница» для оказания медицинской помощи, где ей поставлен диагноз: <данные изъяты>. По рекомендации врачей ФИО1 прошла вакцинацию от бешенства вакциной (КОВАК), что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ АО «Володарская районная больница». В результате полученных травм ФИО1 причинены физические и нравственные страдания. Исходя из действующего законодательства именно администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность. Между тем, исходя из установленных входе проверки и обстоятельств указанная деятельность администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение бездомных собак на ФИО2 Ненадлежащее исполнение администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» полномочий по отлову безнадзорных животных повлекло за собой причинение физических и нравственных страданий ФИО1, а также нарушение её права на охрану здоровья. После нападения безнадзорных животных ФИО1 причинены психологические нравственные страдания, что свидетельствует о причинении ей физических и моральных травм. Истец просит взыскать с ответчика администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» за счет казны муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 и ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. ФИО1 дополнительно пояснила, что от укуса собаки испытала физическую боль и перенесла испуг.

Представитель ответчика администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО5 исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку не доказано, что укусившая ФИО1 собака была безнадзорной, не указано какими действиями (бездействием) органа местного самоуправления причинен вред.

Выслушав лиц, участвующих в деле и свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, к которым, в частности, относятся жизнь и здоровье (ст. 150 ГК РФ), а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 своего постановления от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", разъяснил, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов в <адрес> на ФИО1 напала стая бездомных собак, одна из которых укусила её за левую и правую ногу.

В тот же день ФИО1 обратилась в ГБУЗ АО «Володарская районная больница», где ей была оказана медицинская помощь: введен препарат КОКАВ, обработаны раны, и поставлен диагноз <данные изъяты> Также ФИО1 рекомендовано лечение у хирурга и рабиолога. Впоследствии она наблюдалась у хирурга и врача-травматолога, также ей были введены прививки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Сам факт укуса стороной ответчика не оспаривался.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов в с. <адрес> встретила плачущую ФИО1, у которой на ногах была кровь. Последняя пояснила, что её укусила собака. По описанию ФИО1 укусившей её собаки она поняла, что это безнадзорная собака, не имеющая хозяина, которую она неоднократно встречала в данном населенном пункте.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, регулируется Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными).

Согласно ст. 2 Закона об ответственном обращении с животными отношения в рассматриваемой области регулируются данным Законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (в случае передачи им соответствующих полномочий) должны устанавливать порядок осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных, руководствуясь принципом гуманности и вышеуказанными нормами федерального законодательства.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установлены статьей 18 Закона об ответственном обращении с животными и включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Пункт 3 статьи 7 Закона об ответственном обращении с животными предусматривает право органов государственной власти субъектов Российской Федерации наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Астраханской области наделены отдельным государственным полномочием Астраханской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона Астраханской области, органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право, в том числе:

- на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Астраханской области;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Службой ветеринарии Астраханской области и администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» заключено соглашение в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев.

В соответствии с вышеуказанным соглашением бюджету МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» перечислены субвенции на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий.

Служба направляет Органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета Астраханской области для осуществления отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сумме 9 758 236, рублей. Из них объем средств по отлову, содержанию и возврату на прежние места- 9 293 837,24 рублей.

За счет выделенных денежных средств из бюджета Астраханской области орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания – 668 ед.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что именно администрация МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Таким образом, ответственности за вред причиненный ФИО1 укусом безнадзорного животного в виде взыскания в её пользу компенсации морального вреда должна быть возложена на администрацию МО «Володарский муниципальный район Астраханской области».

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 33 от 15.11.2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (пункт 14).

Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда (пункт 15).

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (пункт 27).

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер, степень и объем причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, связанных с причинением ей боли от укуса собаки, длительность и специфику проведенного лечения, возраст ФИО1, а также с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленный размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. отвечает признакам справедливого возмещения потерпевшему за перенесенные ею страдания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» за счет средств казны муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года.

Судья- Т.А. Насырова