КОПИЯ
Дело № 2-1165/2025
66RS0020-01-2025-001027-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В., при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е., \
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.02.2025 №97646/25 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1 Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция; с 10.02.1997 по 28.02.2022 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция, с 01.03.2022 по 06.02.2025 в должности старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18 февраля 2025 года, взыскать судебных расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обосновании иска указано, что истец 06 февраля 2025 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 февраля 2025 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает данный отказ ответчика незаконным. Ответчиком не включены в льготный стаж следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция:
- с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1 (05 лет 0 месяцев 7 дней);
- с 10.02.1997 по 28.02.2022 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1 (25 лет 0 месяцев 19 дней),
- с 01.03.2022 по 06.02.2025 в должности старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем (2 года 11 месяцев 06 дней).
Всего не зачтено стажа на соответствующих видах работ 33 года 00 месяцев 02 дня.
Факт работы в указанные периоды машинистом котлов и старшим машинистом котельного оборудования в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а также занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей льготный характер работы, выданной Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», карточкой учета индивидуальных доз. Занимаемая истцом должность соответствует Списку №2, р.XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000А-13785. Картами аттестации рабочих мет по условиям труда за 2004, 2009, 2014 и 2023 года также подтверждается осуществление истцом трудовых функций во вредных условиях труда по классу 3.2.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.04.2025 (том 1, л.д. 17) исковые требования поддержал по доводам иска, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО3, действующая по доверенности № ЕА-381 от 29.09.2023 (том 2, л.д. 189) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленных ФИО2 документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 55 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет 35 лет 02 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не были включены периоды с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», с 10.02.1997 по 28.02.2022 в качестве старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», с 01.03.2022 по 06.02.2022 в качестве старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция». Спорные периоды не подлежат включению, т.к. в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «машинисты котлов на электростанциях». Профессия «машинист котлов» тарифицируется по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск №9 «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» В соответствии с ЕТКС эти рабочие обслуживают котлы, являющиеся технологическим оборудование электростанций для выработки электрической энергии. В заключении Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и социальных вопросов Свердловской области от 16.12.2003 №21Н-03/06 указано, что котельный цех №2, как структурное подразделение БАЭС, сформирован по организационному принципу, а не по технологическому, как построены Списки №1 и №2, и по своей сути является котельной. То есть «котельный цех» Белоярской АЭС выполняет функции «котельной» и не является технологическим цехом станции. Рабочие, обслуживающие котлы котельных, работающих на жидком топливе, должны тарифицироваться по ЕТКС №1 и называется «оператор котельной».
Также предприятием не представлены документы, подтверждающие воздействие радиационной вредности в период работы истца с указанием соответствующего времени воздействия, по результатам которых была бы возможность провести оценку периода фактического нахождения истца в условиях радиационной вредности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать (том 2, л.д. 185-188).
Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Концерн Росэнергоатом», филиал Белоярская атомная станция, где работает истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы.
Судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по собственной инициативе привлечено АО «Концерн Росэнергоатом» в качестве третьего лица, от которого в суд представлены необходимые документы, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 указанного Федерального закона, пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В спорные периоды работы истца действовал Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.
Согласно позиции 2140000А-13785 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают машинисты котлов.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями трудах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 06 февраля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 55 лет (том 1, л.д. 16).
Решением об отказе в установлении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №97646/25 от 21.02.2025 страховой стаж ФИО2 составляет 35 лет 02 месяца 02 дня, ИПК 135,944, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Ответчиком в специальный стаж не зачтены следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция:
- с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1;
- с 10.02.1997 по 28.02.2022 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1;
- с 01.03.2022 по 06.02.2025 в должности старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем (том 1, л.д. 9-10).
Приказом руководителя предприятия №151лс от 03.02.1992 ФИО2 принят на работу в качестве машиниста котлов котельной ЦТПК-1 на основное место работы, заработная плата установлена в размере оклада в размере 1390 рублей, надбавка за вредные условия труда – 120 рублей (том 1, л.д. 28).
На основании приказа №128лс от 09.02.1997 истец переведен на работу в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной КЦ-1, в приказе указано, что условия труда являются вредными (том 1, л.д. 29).
Приказом №18-02-222-22/ЛС от 01.03.2022 ФИО2 переведен на должность старшего машиниста котельного оборудования 5 разряда в Цех обеспечивающих систем участка котельного блока №3 (том 1, л.д. 30).
Согласно справки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» № 9/Ф020405-27/62 от 26.03.2025, истец действительно работал на Белоярской АЭС во вредных условиях труда на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:
- с 10.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котлов участка котельной промплощадки котельного цеха №1, позиция в списке профессий 2140000а-13785;
- с 10.02.1997 по 31.03.2010 в качестве старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки котельного цеха №1, позиция в списке профессий 2140000а-18826.
- с 01.04.2010 по 28.02.2022 в качестве старшего машиниста котельного оборудования участка котельной промплощадки цеха обеспечивающих систем, позиция в списке профессий 2140000а-18826.
Все указанные периоды ФИО2 был постоянно и непосредственно занят на работах по эксплуатации котельного оборудования атомной станции. В связи с этим имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство», поз.2140000а-13785, 2140000а-18826.
Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, личная карточка ф.Т-2 ФИО2, лицевые счета ФИО2 с 1992 по настоящее время, трудовой договор от 26.04.2010 №302, Перечень профессий и должностей работников Белоярской АЭС, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2ж. утв. 28.06.1993; Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, а также пенсий за выслугу лет, утв. 19.04.2001; карточка учета доз ФИО2 за период с 1992 года по настоящее время; карты аттестации по условиям труда машиниста котлов, старшего машиниста котлов, старшего машиниста котельного оборудования; должностные инструкции; инструкции по охране труда; штатные расписания КЦ-1, ЦОС за период с 1992 по настоящее время; ЕТКС, вып.09, 1985 (том 1, л.д. 11-14).
Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные периоды истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.
Факт работы ФИО2 в вышеуказанные периоды машинистом котлов котельного цеха №1, страшим машинистом котла котельной промплощади, старшего машиниста котельного оборудования цеха обеспечивающих систем филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а так же его занятость полный рабочий день, подтверждается представленными приказами, личной карточкой работника, уточняющей справкой, данными трудовой книжки (том 1, л.д. 11-14, 28-30, том 2, л.д. 201-208, том 3, л.д. 233-235).
Согласно Положения о котельном цехе 1 (КЦ-1), утвержденного директором Белоярской АЭС 03.12.1997 основными задачами цеха являются: обеспечение бесперебойного снабжения потребителей промплощадки БАЭС технологическим паром, теплом, горячей и холодной водой питьевого качества; водоотведение и очистка хозбытовых и нефтесодержащих стоков; поддержание нормального качества горячей и холодной воды, пара, а также очищенных сточных вод (том 3, л.д. 13-30). Аналогичные задачи котельного цеха №1 отражены в Положении от 08.04.2004 (том 3, л.д. 31-42).
Карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста котлов котельного цеха №1 котельной промплощадки №30-22 содержит информации о вредном характере работы по данной должности, в связи с чем, работнику полагается доплата к тарифной ставке, выдача молока, дополнительные отпуска, льготное пенсионное обеспечение по Списку 2, вид производства XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция XIII 2140000а-13785 (том 3, л.д. 1).
Аналогичные условия труда отражены в картах аттестации рабочего места по условиям труда №30-16, 30-14, 300102 по должности: старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки, карты №300102 по должности старшего машиниста котельного оборудования цеха обеспечивающих систем, указано на льготное обеспечение по Списку 2, вид производства XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция XIII 2140000а-18826 (том 3, л.д. 2-12).
Из представленных в материалы дела документов следует, что условия труда истца в спорные периоды были вредные, за которые предусмотрен дополнительный отпуск, повышенная оплата труда, сокращенная продолжительность рабочего времени, специальное питание, дополнительные медицинские осмотры, льготное пенсионное обеспечение.
Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В Списке N 2 имеется раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» код поз.2140000а-13785 машинисты котлов, код поз. 2140000а-18826 – старшие машинисты котельного оборудования.
Таким образом, наименование профессии истца в спорные периоды соответствует Списку №2.
Юридическое значение для назначения пенсии по указанных позициях имеет установление факта непосредственной и постоянной работы с оборудованием электростанции.
Ссылка ответчика на заключение Департамента труда Министерства труда и социального развития РФ от 17.04.1998 за № 7-09/139 согласно которого, Котельный цех № 1 Белоярской АЭС выполняет функции «котельной» и не является технологическим цехом станции, в связи с чем, неверно произведена тарификация, суд находит несостоятельными.
В данном случае необходимо исходить из того, что согласно Положения о Котельном цехе №1 - котельный цех является самостоятельным структурным подразделением БАЭС. В соответствии со Списком 2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» код поз.2140000а-13785, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, для назначения пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда не требуется наличие эксплуатации технологического оборудования атомной станции, достаточно того обстоятельства что истец работал машинистом котлов и страшим машинистом котельного оборудования в Белоярской АЭС.
Единый тарификационный справочник работ и профессий, рабочий выпуск №9 применяется при эксплуатации оборудования электростанций.
Поскольку котельные цеха являются структурным подразделением Белоярской АЭС, оборудование цехов (в том числе котлы) относится к технологическому оборудованию станции, суд находит обоснованным применение БАЭС норм ЕТКС выпуска № 9 при наименовании профессий рабочих и характеристике работ.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).
То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 декабря 1997 года, таким образом, часть спорных период приходится до регистрации в системе, часть периодов – после.
Согласно информации, представленной ответчиком, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем с соответствующим кодом особых условий труда за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2024 (том 2, л.д. 193). Следовательно, работодатель, внеся сведения в систему обязательного социального страхования подтвердил факт работы истца в спорные периоды в особо вредных условиях.
Проанализировав материалы дела, суд находит доказанным факт постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО2 в спорные периоды его работы во вредных условиях на атомной станции.
В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Истец обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06 февраля 2025 года, 55-летнего возраста достиг 18 февраля 2025 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены: по состоянию на 18.02.2025 истец достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж – 35 лет 02 месяца 02 дня, стаж на соответствующих видах работ 33 года 00 месяцев 05 дней. Следовательно, у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия должна быть назначена с 18.02.2025. При таких обстоятельствах Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №97646/25 от 21.02.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО2 является незаконным. Ответчику надлежит включить в подсчет страхового стажа истца ФИО2 периоды работы в Белоярской АЭС:
- с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1;
- с 10.02.1997 по 28.02.2022 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1;
- с 01.03.2022 по 06.02.2025 в должности старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем (том 1, л.д. 9-10).
Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.
Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Из материалов дела следует, что 24 апреля 2025 года между истцом и ФИО1 заключен договор поручения, из которого следует, что стоимость услуг по юридическому сопровождению защиты интересов ФИО2 в гражданском деле по иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, представление интересов в суде первой инстанции составляет 40000 рублей. Юридические услуги оплачены в полном объеме (том 1, л.д. 15).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными им расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя.
С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела (1 судебное заседание, в котором обеспечено участие представителя истца), также принимая во внимание требования разумности и справедливости, средние рыночные цены в Свердловской области на юридические услуги, суд считает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 в размере 10000 рублей, полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 24 апреля 2025 года (том 1, л.д. 8).
Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 21.02.2025 №97646/25 об отказе в установлении пенсии ФИО2, <дата> года рождения, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»:
- с 03.02.1992 по 09.02.1997 в должности машиниста котла котельной промплощадки Котельного цеха №1 Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция;
- с 10.02.1997 по 28.02.2022 в должности старшего машиниста котельного оборудования котельной промплощадки Котельного цеха №1 в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция;
- с 01.03.2022 по 06.02.2025 в должности старшего машиниста котельного оборудования Цеха обеспечивающих систем в Филиале АО «Концерн Росэнергоатом» Белоярская атомная станция, Список 2.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО2, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18 февраля 2025 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины 3000 рублей, расходы на оплату юридических услуг 10000 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья М.В.Акулова
Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2024 года.
Судья М.В.Акулова