Решение по делу № 2А-357/2025 от 24.01.2025

Дело № 2а-357/2025

24RS0046-01-2024-005308-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 24 января 2025 года

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Макурине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16.03.2024 года, постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2024 года, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, бездействие, выразившееся в не вынесении постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16.03.2024 года, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в отношении административного истца были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 16.03.2024 года о взыскании штрафа на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-1016/8/2023, а также исполнительное производство №-ИП от 08.04.2024 года о взыскании штрафа на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-959/138/2023. Штрафы по указанным дела были оплачены административным истцом 15.01.2024 года и 07.02.2024 года. В рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом, после окончания исполнительного производства №-ИП на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.06.2024 года. Квитанции об уплате административных штрафов были предоставлены в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 02.05.2024 года. Считая вынесенные постановления незаконным, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в настоящее время исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора прекращены.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика ОСП по Свердловскому району г. Красноярск, представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска №5-959/138/2023 от 15.11.2023 года конкурсный управляющий ПАО АКБ «ЕНИСЕЙ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Постановление вступило в законную силу 11.01.2024 года.

Согласно чеку по операции, административный штраф по постановлению был оплачен ФИО1 15.01.2024 года.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №5-959/138/2023 от 15.11.2023 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 08.04.2024 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – взыскание штрафа с ФИО1 в размере 300 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ 08.04.2024 года и получена последним в тот же день.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый кабинет через личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст14 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

16.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

17.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

02.05.2024 года ФИО1 обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором заявитель сообщил, что постановление по делу №5-959/138/2023 исполнено 15.01.2024 года, до момента возбуждения исполнительного производства №-ИП. В подтверждение представлена копия чека об оплате штрафа.

21.05.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку заявителю сообщено, что для окончания исполнительного производства и отмены исполнительского сбора необходимо предоставить документ от взыскателя, подтверждающие поступление денежных средств в рамках судебного решения.

07.06.2024 года отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о чем вынесено постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2024 года исполнительное производство окончено, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

На основании постановления № от 16.04.2024 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18.06.2024 года.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 17.01.2025 года исполнительное производство №-ИП прекращено.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края №5-1016/8/2023 от 06.12.2023 года конкурсный управляющий ПАО АКБ «ЕНИСЕЙ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Постановление вступило в законную силу 29.12.2023 года.

Согласно чеку по операции, административный штраф по постановлению был оплачен ФИО1 07.02.2024 года.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №5-1016/8/2023 от 06.12.2023 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 07.03.2024 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – взыскание штрафа с ФИО1 в размере 300 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ 07.03.2024 года и получена последним в тот же день.

09.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Сибирский банк ПАО Сбербанк), а 11.03.2024 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника.

16.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. Данное постановление направлено в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ и получено им в 16.03.2024 года.

17.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а 31.05.2024 года данный запрет был отменен, о чем вынесено соответствующее постановление.

02.05.2024 года ФИО1 обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором заявитель сообщил, что постановление по делу №5-1016/8/2023 исполнено 07.02.2024 года, до момента возбуждения исполнительного производства №-ИП. В подтверждение представлена копия чека об оплате штрафа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2024 года в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано, поскольку требования заявителя исполнены ранее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.05.2024 года исполнительное производство окончено, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

На основании постановления № от 16.03.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 1 000 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 03.06.2024 года и получено ФИО1 в тот же день.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносились постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20.06.2024 года исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 20.06.2024 года по 04.07.2024 года, о чем вынесено постановление.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 22.01.2025 года исполнительное производство №-ИП прекращено.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Последний из названных актов принимается только при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что административные штрафы по постановлениям №5-1016/8/2023 и №5-959/138/2023 были оплачены ФИО1 15.01.2024 года и 07.02.2024 года, то есть еще до возбуждения исполнительных производств.

При этом, возбудив исполнительные производства №-ИП и №-ИП, по истечении 5-дневного срока данного для добровольной оплаты задолженности, судебным приставом-исполнителем не проверена информация относительно того, оплачены ли административные штрафы, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.03.2024 года и 16.04.2024 года. Поскольку оплата задолженности по административным штрафам была произведена еще до возбуждения исполнительных производств, суд приходит к выводу о том, что вынесение постановлений о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП нельзя признать законным.

Кроме того, 02.05.2024 года административный истец обращался в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлениями, в которых указывал, что административные штрафы по исполнительным производствам оплачены, предоставлял подтверждающие документы. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании основных исполнительных производств, при этом исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов выделены в отельные исполнительные производства №-ИП от 03.06.2024 года и №-ИП от 18.06.2024 года.

В связи с признанием постановлений о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП незаконными, вынесение постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 03.06.2024 года и №-ИП от 18.06.2024 года также нельзя признать законным.

Разрешая исковые требования административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16.03.2024 года, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 08.04.2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку как указывалось ранее, судом вышеуказанные постановления были признаны незаконными, при этом, исполнительные производства №-ИП от 03.06.2024 года и №-ИП от 18.06.2024 года прекращены, о чем судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.03.2024 года по исполнительному производству №-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.04.2024 года по исполнительному производству №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.06.2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.06.2024 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года

Копия верна

Судья И.В. Тоночаков