Мировой судья Трошкова Н.А. КОПИЯ
Дело № 12-260/2023
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2023 года г.Пермь
Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,
при секретаре судебного заседания Уткиной А.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, защитника Данькина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края от 20.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МАУ «Культурный центр Савино» ФИО1,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края от 20.09.2023 (резолютивная часть объявлена 18.09.2023) директор МАУ «Культурный центр Савино» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием его вины и события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей неверно определено лицо, совершившее административное правонарушение; не установлено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение директором МАУ «Культурный центр Савино» ФИО1 своих должностных обязанностей. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что обязанность по подтверждению сведений о персональных данных застрахованного лица, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности возложена на директора МАУ «Культурный центр Савино» ФИО1 Полагает, что им нарушений закона не допущено, поскольку бухгалтерскую деятельность в учреждении осуществляет МКУ «Центр бухгалтерского учета Пермского муниципального района», запрос из ОСФР по Пермскому краю от 08.02.2023 в отношении ФИО2 учреждение не получало, ввиду чего обязанность предоставлять ответ отсутствовала.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник Данькин А.В. жалобу поддержали.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором МАУ «Культурный центр Савино», в нарушение п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010, допустил несвоевременное представление в территориальный орган Фонда социального страхования РФ сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным, должным образом мотивирован и основан на надлежащей оценке и проверке рассмотренных мировым судьей доказательств по делу.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 242993 от 05.07.2023 (л.д.3); скриншотами электронных реестров с наименованием «Процесс № 161926147», из которых следует, что запрос на подтверждение сведений в адрес МАУ «Культурный центр Савино» направлен отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю 08.02.2023; срок представления истребованных сведений – по 13.02.2023 (включительно); документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 представлены страхователем 17.02.2023 (л.д. 8-11); копией электронного листка нетрудоспособности № 910154331725 из которого следует, что он закрыт медицинским учреждением 08.02.2023 (л.д. 12); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАУ «Культурный центр Савино» (л.д. 16); иными материалами дела.
Доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оснований не доверять представленным доказательствам мировым судьей обоснованно не установлено, поскольку какие-либо данные, ставящие под сомнение их допустимость и достоверность, в деле отсутствуют.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем, как и в иных процессуальных документах, все существенные моменты, необходимые для правильного разрешения дела, отражены.
Доводы ФИО1, приведенные в обоснование жалобы, были предметом рассмотрения мирового судьи, надлежащим образом проверены в ходе рассмотрения дела и обоснованно признаны несостоятельными по изложенным в судебном акте мотивам. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.
Утверждение стороны защиты о не поступлении запроса из ОСФР по Пермскому краю от 08.02.2023 в отношении ФИО2 опровергается скриншотами электронных реестров - документа с наименованием «Процесс № 161926147», согласно которому 08.02.2023 в 15-32 час. данный запрос направлен МАУ «Культурный центр Савино», ответ получен 17.02.2023 в 06-56 час. (л.д.8-9).
Указанный документ отвечает критериям доказательств, он содержит имеющие значение для дела сведения, подписан должностным лицом, ввиду чего оснований не доверять ему не имеется.
Представленный ответ подразделения ООО «Компания «Тензор» от 16.10.2023 сам по себе не опровергает представленных доказательств. Кроме того, его относимость и достоверность как доказательства вызывает сомнения.
При этом суд учитывает, что ответ подписан не руководителем организации, а иным лицом в отсутствие документов, подтверждающих его полномочия; отношение ООО «Компания «Тензор» к электронной системе, в которой осуществляется обмен сообщениями между ОСФР и страхователями, фактическими данными, кроме указания в письме на разработку данной системы, не подтверждено.
Кроме того, согласно данному ответу запрос в отношении ФИО2 от ОСФР страхователю - МАУ «Культурный центр Савино» не поступал, однако соответствующие сведения страхователем были представлены. Исходя из обстоятельств дела, инициативный характер предоставления таких сведений судом исключается.
При таких обстоятельствах суд критически относится к письму подразделения ООО «Компания «Тензор» от 16.10.2023 и не принимает его во внимание.
Приложенные к жалобе скриншоты из личного кабинета электронной системы также не опровергают установленные судом обстоятельства, поскольку не содержат информации до июля 2023 года
Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, изложенные в обжалуемом постановлении выводы мирового судьи соответствует обстоятельствам дела, установленным на основании совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованных в судебном заседании и получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения мировой судья обоснованно не усмотрел. Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств, влекущих отмену либо изменение постановленного судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края от 20.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора МАУ «Культурный центр Савино» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Е.В.Бендовская
Подлинник подшит в дело
об административном правонарушении №
МССУ № Пермского судебного района <адрес>