Дело № 2-2694/2022

24RS0028-01-2022-003012-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской О.В.,

при секретаре Филипповой В.Э.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Егоровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении и по встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 с требованиями об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 являются собственниками <адрес> в <адрес>. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> на основании заключения № 530 от 24 июня 2015 года признан аварийным, включен в перечень домов, подлежащих сносу и расселению в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, а земельный участок, на котором расположен дом, был признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения – <адрес> для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома была определена его выкупная цена в размере 1 042 520 рублей, однако ответчики с условиями выкупа и размером выкупной цены не согласились. Поскольку с ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, уточнив исковые требования, просит изъять для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО2 жилое помещение - <адрес> путем выкупа за выкупную цену 1 042 520 рублей, прекратить право общей долевой собственности ответчиков на вышеуказанное жилое помещение после выплаты денежной компенсации, признать право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск, выселить и снять с регистрационного учета ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 из квартиры по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 23 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена несовершеннолетняя ФИО3 в лице ее законного представителя ФИО1 (л.д.84-85).

ФИО1, действуя в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к муниципальному образованию г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей и ее детям в собственность благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное, ранее занимаемому помещению (л.д.96-98).

Определением суда от 05 сентября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску ФИО1 привлечена администрация г. Красноярска (л.д.107-108).

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что иного жилья, пригодного для проживания, ее семья не имеет, на сумму, предложенную муниципальным образованием в качестве выкупной цены, она не сможет приобрести иное жилое помещение, равнозначное изымаемому.

Представители департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ «Управление капитального строительства», администрации г. Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, органа опеки и попечительства администрации Кировского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования муниципального образования город Красноярск и ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению, ввиду необходимости предоставления семье ФИО4 иного равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого жилья, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 являются долевыми собственниками (1/2 доли за каждой) жилого помещения – квартиры, общей площадью 19,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 31 октября 2013 года (л.д.15-16).

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО УК «Гвардейский парк», на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: ФИО1, ФИО3, ФИО3 и ФИО2 (л.д.19, 83).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии № 530 от 24 июня 2015 года (постановление администрации г. Красноярска от 21 мая 2010 года № 210), распоряжения администрации г. Красноярска от 10 июля 2015 года за №64-гх, признан аварийным и подлежащим сносу (ухудшение в связи с физическим износом 72% в процессе эксплуатации). Указанный многоквартирный дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края 29 марта 2019 года

12 ноября 2015 года Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска в адрес ФИО1 были направлены уведомления - требования о сносе дома в срок до 01 мая 2017 года (л.д. 9).

Кроме того, распоряжением администрации г. Красноярска от 26 ноября 2021 года № 168-арх принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, в том числе жилого помещения №, расположенного на земельном участке по <адрес>, в <адрес>, для муниципальных нужд.

Соответствующее уведомление было направлено в адрес ФИО1 (л.д.13-14).

По заданию администрации МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ООО «РосЗБК» подготовило отчет об оценке № 116/21-Г от 22 декабря 2021 года, согласно которому рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 20 декабря 2021 года, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытков, причиненных собственнику при изъятии жилого помещения, составила 1 042 520 рублей (л.д.21-63).

10 февраля 2022 года муниципальное образование город Красноярск подготовило соответствующий проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, полученный ФИО1 25 февраля 2022 года (л.д.17,18, 20).

В судебном заседании ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 указала, что отказывается от заключения указанного соглашения на предложенных условиях, ссылаясь на то, что она и ее дети имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Дом <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, являющийся приложением к вышеуказанной программе, под №555.

Положениями п. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 9 июля 2020г № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» установлено, что дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником. В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Таким образом, суд находит, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 как собственники жилого помещения, признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, при этом они имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав.

В данном случае ФИО1, действуя в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО2, реализовала свои конституционные права и обратилась в суд со встречным иском о предоставлении им жилого помещения взамен ветхого, аварийного и подлежащего сносу по критериям безопасности, выбрала способ обеспечения своих прав путем предоставления им в собственность взамен изымаемого равнозначного по площади другого жилого помещения.

Поскольку администрацией города обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 жилого помещения не исполнена, дом до настоящего времени не снесен, нарушенное право ФИО1, ФИО2 должно быть восстановлено путем возложения соответствующей обязанности на ответчика по встречному иску.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, действуя в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО2, реализуя предоставленное законодательством право выбора, имеет право на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным, в связи с чем на муниципальное образование г. Красноярск следует возложить обязанность предоставить им равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 19, 4кв.м, расположенное на территории муниципального образования г. Красноярск, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Лишь после этого подлежат удовлетворению требования муниципального образования города Красноярск об изъятии для муниципальных нужд у ФИО1 и ФИО2 жилого помещения - <адрес>, расположенной по <адрес>, прекращении права собственности последних на указанное выше жилое помещение, выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из указанной квартиры, а также о признании права собственности на указанное выше жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3 к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО2, принадлежащее им на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве собственности у каждой) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19, 4 кв.м, кадастровый №.

Обязать муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска взамен изымаемого жилого помещения предоставить в общую долевую собственность ФИО1 (1/2 доля в праве собственности), ФИО2 (1/2 доля в праве собственности), равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 19,4 кв.м, расположенное на территории муниципального образования г. Красноярск, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления им на праве общей долевой собственности равнозначного жилого помещения.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности равнозначного жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования г. Красноярск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности иного равнозначного жилого помещения.

В удовлетворении иска муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска в части определения размера возмещения в счет изъятого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Хорошевская О.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.