Решение по делу № 2-1205/2023 от 17.02.2023 - о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат, компенсации морального вреда.

УИД 19RS0001-02-2023-000321-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2023 Дело № 2-1205/2023 г. Абакан, РХ

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Тарабик И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с исковыми требованиями к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» (далее – ГБУЗ РХ «РКПЦ»), уточненными в ходе судебного разбирательства, о признании приказа №-д от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат в размере 3 760,54 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РХ «РКПЦ» в должности водителя гаража. ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут, ему поступил телефонный звонок от диспетчера ГБУЗ РХ «РКПЦ», которая в ходе телефонного разговора сообщила о предстоящей поездке в <адрес> для госпитализации в КГБУЗ ККЦОМД ребенка ФИО2 в ночное время в 03 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, на что истец отказался, поскольку его рабочее время заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, что у него имеются свои личные дела, отложение которых было невозможно. Приказом №-д от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, согласно которому к нему применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в результате чего, истец был лишен стимулирующих выплат. Своего письменного согласия на выполнение сверхурочной работы истец не давал, в пределах своего рабочего времени, установленного табелем учета рабочего времени, от поездки в <адрес> не отказывался, в течение рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ исполнял свои трудовые обязанности согласно трудового договора, а также должностной инструкции, в связи с чем, полагает оспариваемый приказ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениям, данным в ходе судебного разбирательства, дополнительно указав, что в случае осуществления им поездки в <адрес> для медицинской эвакуации ребенка в свою смену, он не имел бы возможности закончить смену в 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, отдохнуть, что могло повлиять на безопасность в период движения реанимационного автомобиля скорой медицинской помощи, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительном отзыве на исковое заявление, полагала, что истец привлечен к дисциплинарной ответственности законно и обоснованно; по условиям трудового договора работник состоял в должности водителя скорой медицинской помощи с присвоением 4-ого квалификационного уровня; работник обязан добросовестно выполнять работу, предусмотренную должностной инструкцией; работа истца носит разъездной характер; согласно задания № от ДД.ММ.ГГГГ, был оформлен вызов на медицинскую эвакуацию ребенка ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 минут в <адрес>, согласно данного документа, ответчик должен был госпитализировать ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в тяжелом состоянии в КГБУЗ ККЦОМД; начальник гаража ФИО4 позвонил водителю ФИО1, чтобы тот был готов к ночной поездке, было оформлено задание №, которое указывает на то, что вызов является экстренным, когда до водителя была доведена информация, истец отказался от поездки; при этом в поездку направлялись два водителя, одним из которых должен был быть истец; ввиду отказа истца от исполнения должностных обязанностей, поездку осуществляли иные водители – ФИО5 и ФИО6; полагала, что истцом были нарушены положения трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, поскольку истец ФИО1 поставил под угрозу жизнь ребенка; с учетом того, что ранее ФИО1 не привлекался к дисциплинарной ответственности, руководством ГБУЗ «РКПЦ» было принято решение о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания, с чем ФИО1 был не согласен; согласно дополнению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в п. 3 имеется ссылка, где перечисляются критерии о начислении стимулирующих выплат. Согласно положения о премиальных выплатах установлены критерии для водителей скорой медицинской помощи, где указано, что премия не начисляется в том числе, при наложении дисциплинарного взыскания, то есть она начисляется по итогам года в январе; поскольку в декабре 2022 года на истца наложено дисциплинарное взыскание, премия за декабрь 2022 года ему не начислялась; в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, положением о разъездном характере работы, предусмотрено, что поездки - это обычный разъездной функционал водителя; в положении о структурном подразделении – гараж, четко указано, что оно выполняет транспортные функции учреждения и осуществляет медицинскую эвакуацию; в положении об анестезиологии и реанимации № указано, что оно занимается медицинской эвакуацией детей до 1 года; в п. 2.6 должностной инструкции истца указано, что он управляет автомобилями легковыми, оборудованными специальными световыми сигналами, истец обучен вождению именно такого автомобиля; номенклатура медицинских работников не предусматривает должности водитель скорой помощи, в связи с этим составлена должностная инструкция - водитель автомобиля; истец не исполнил распоряжение диспетчера, поскольку на период вызова истец подчиняется диспетчеру, которая принимает вызов и оформляет заявку на эвакуацию; медицинская эвакуация ребенка согласовывается на момент поступления звонка, то есть когда информация фиксируется в журнале, ставится в известность бригада медицинских работников, в том числе водитель; согласно положению о разъездном характере, работник по получению вызова обязан осуществить вызов и доставить пациента туда, куда его направляют; путевой лист ФИО1 на тот момент был абсолютно пустой, то есть истец автомобилем в служебных целях не пользовался, он отдыхал; истцу было указано, что в Красноярск едут два водителя, и в случае выезда истца в <адрес> в свою смену с 20.00 ДД.ММ.ГГГГ, к 08.00 часам утра ДД.ММ.ГГГГ его смена уже закончилась бы, и он мог передать управление автомобилем другому водителю, но при этом не осуществлял бы свою трудовую функцию, при этом оплата за сверхурочно отработанное время была бы произведена в двойном размере; в декабре 2021 года истец выезжал в аналогичную поездку, ему была произведена оплата за сверхурочную работу в двойном размере. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, позицию представителя ответчика ФИО3 поддержала, дополнительно пояснила, что истец обязан был закончить ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 час. свою начатую ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час. рабочую смену, а именно по прибытии в Красноярск передать ребенка, передать право управления транспортным средством другому водителю и закончить свои трудовые обязанности, и согласие на привлечение работника к сверхурочной работе в этом случае не требуется; ФИО1 в свое рабочее время должен был приступить к осуществлению своих трудовых обязанностей, в том числе осуществить медицинскую эвакуацию ребенка; истец нарушил п. 2.8. должностной инструкции, согласно которому он обязан выполнять распоряжения фельдшера или врача выездной бригады скорой помощи; в рассматриваемом случае у ответчика фельдшер является диспетчером; истец осуществляет работу в структурном подразделении работодателя – гараж, где и находится автомобиль скорой медицинской помощи, в п. 2.19 должностной инструкции указано, что водитель обязан находиться в автомобиле или в непосредственной близости от него, то есть истец, в случае передачи права управления транспортным средством другому водителю по окончанию своей смены в 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, находился на рабочем месте, но не исполнял свои трудовые обязанности, в связи с чем, у работодателя возникает обязанность по оплате сверхурочно отработанных часов. Полагала наложенное на истца дисциплинарное взыскание в виде замечания законным и обоснованным, соответствующим тяжести совершенного проступка, в связи с чем, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является факт совершения дисциплинарного правонарушения, который в трудовом законодательстве называется дисциплинарным проступком и под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, в виде замечания.

Под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя) (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку замечание является одним из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарных взысканий.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.ч. 1-6).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РХ «РКПЦ» в должности водителя автомобиля гаража (приказ о приеме работника на работу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, работник обязуется лично выполнять конкретные виды работы в соответствии с условиями настоящего трудового договора и должностной инструкцией, которая является неотъемлемой частью трудового договора (приложение №); работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: гараж; работа у работодателя является для работника основным местом работы и имеет разъездной характер (п.п. 1.2, 1.4, 1.5).

В соответствии с пп. «а», «б», «в» п. 2.2 раздела 2 трудового договора работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, соблюдать трудовую дисциплину.

Пунктом 11.2 раздела 10 трудового договора установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность водителя автомобиля на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 соглашения, в пп. 1.1. раздела «Общие положения» трудового договора слова «водитель автомобиля скорой медицинской помощи» заменить словами «водитель автомобиля»; работник обязуется лично выполнять конкретные виды в соответствии с условиями настоящего дополнительного соглашения к трудовому договору и должностной инструкцией, которая является неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения к трудовому договору (приложение); пункт 5.1. раздела 5. «Рабочее время и время отдыха» трудового договора изложить в следующей редакции: нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю) с выходными днями по скользящему графику (сменный режим работы); продолжительность ежедневной работы (смены) 11,5 часов в смену по графику: I смена: время начала работы (смены): 07 часов 30 минут; время окончания работы (смены): 20 часов 00 минут; II смена: время начала работы (смены): 19 часов 30 минут; время окончания работы (смены): 08 часов 00 минут; время перерывов в работе (для отдыха и питания, технологические и иные перерывы) составляет 30 минут 2 раза в смену; 3. все другие условия трудового договора считать неизменными и обязательными для исполнения Сторонами.

Правилами внутреннего трудового распорядка ГБУЗ РХ «РКПЦ», утвержденными приказом ГБУЗ РХ «РКПЦ» ДД.ММ.ГГГГ № (далее - правила ВТР) установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, должностной инструкцией, функциональными обязанностями, соблюдать трудовую дисциплину, качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания непосредственного своего руководителя, соблюдать правила ВТР, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать установленные Работодателем требования, приступать к работе в соответствии с графиком сменности, исполнять иные обязанности, предусмотренных законодательством РФ, правилами ВТР, иными локальными нормативными актами и трудовым договором.

Кроме того, правилами ВТР установлено, что по должности «Водитель автомобиля» (4 квалификационный уровень) применяется суммированный учет рабочего времени. Учетный период составляет три месяца.

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля гаража ГБУЗ РХ «РКПЦ», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, являющейся приложением № к трудовому договору водитель автомобиля гаража относится к категории рабочих и непосредственно подчиняется начальнику гаража, заместителю главного врача по административно-хозяйственной части (п.1.1). В своей деятельности водитель автомобиля руководствуется правилами управления транспортными средствами категории «В», правила управления транспортными средствами оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными и локальными нормативными актами ГБУЗ РХ «РКПЦ», настоящей должностной инструкцией, иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия в части касающейся его деятельности (п.1.5); на водителя автомобиля гаража возлагаются следующие должностные обязанности: приступить к работе в соотвествтии с графиком сменности (п.2.1), обеспечивать своевременную подачу автомобиля (немедленный выезд бригады) и движение автомобиля по кратчайшему маршруту (п. 2.7); на период выезда (вызова) выполнять распоряжения фельдшера и/или врача выездной бригады скорой медицинской помощи (п. 2.8); выполнять распоряжения непосредственного руководителя (2.17); к водителю автомобиля применяется 4-тый квалификационный уровень (п. 1.8).

С должностной инструкцией водителя автомобиля, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами производились изменения в разделе «Оплата труда» Трудового договора, в результате чего подпункт а) пункта 4.1. раздела 4. «Оплата труда» Трудового договора изложен в новой редакции: должностной оклад – 6737 руб., размер базового должностного оклада по профессиональной квалификационной группе (ПКГ) - 4433 руб.; повышающий коэффициент к базовому должностному окладу по квалификационному уровню -1,5197 (четвертый квалификационный уровень).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» утверждены Правила осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

Согласно п.5 Правил осуществления медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (Приложение №) медицинская эвакуация может осуществляться с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных.

Приказом М3 РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинской эвакуации детей на территории Республики Хакасия и за ее пределы» обеспечение медицинской эвакуации детей до года по территории Республики Хакасия и за ее пределы возложено на специалистов ГБУЗ РХ «РКПЦ».

Приложением № Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 388н утверждены Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи.

Основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (п. 2 Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи).

Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога- реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя. Для организации деятельности специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрической, используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "С" соответствующего оснащения (п.9 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи).

Выездная бригада скорой медицинской помощи в оперативном отношении подчиняется старшему врачу станции (отделения) скорой медицинской помощи или фельдшеру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестре по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п.14 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи).

В соответствии с п.15 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи выездная бригада скорой медицинской помощи выполняет следующие функции:

а) осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи;

б) оказывает скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению клинического состояния пациента;

в) осуществляет медицинскую эвакуацию пациента при наличии медицинских показаний.

На основании п.16 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи водитель автомобиля скорой медицинской помощи обязан:

а) подчиняться врачу или фельдшеру скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи и выполнять его распоряжения;

б) знать топографию населенного пункта, в котором расположена станция (отделение) скорой медицинской помощи и местоположение медицинских организаций;

в) обеспечивать немедленный выезд автомобиля скорой медицинской помощи на вызов и движение автомобиля скорой медицинской помощи по кратчайшему маршруту;

г) выполнять правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи;

д) отслеживать техническое состояние автомобиля скорой медицинской помощи, осуществлять своевременную заправку его горюче-смазочными материалами, выполнять влажную уборку салона автомобиля скорой медицинской помощи по мере необходимости, поддерживать в нем порядок и чистоту;

е) содержать в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирену, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент, выполнять мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и иное);

ж) обеспечивать сохранность имущества, отслеживать правильность размещения и закрепления бортовых медицинских приборов.

В соответствии с п. 2 приказа М3 РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ М3 РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании маршрутизации и оказании медицинской помощи новорожденным детям на территории РХ» при наличии состояний, требующих динамического наблюдения, новорожденный ставится под динамическое наблюдение (мониторинг) в акушерский реанимационно-консультативный центр ГБУЗ РХ «РКПЦ» (далее АРКЦ).

Вызов выездной анестезиолого-реанимационной неонатальной бригады АРКЦ осуществляется ответственным дежурным по медицинской организации или врачом- неонатологом/врачом-педиатром (п.2.1 приказа М3 РХ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Транспортировка новорожденного осуществляется после стабилизации состояния ребенка перед транспортировкой.

Согласно приказа ГБУЗ РХ «РКПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации № (по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам и детям в возрасте до года). Положением предусмотрено оказание неотложной медицинской помощи женщинам из районов и городов Республики Хакасия в период беременности, родов и в послеродовый период, в том числе во время транспортировки. Отделение анестезиологии-реанимации № является структурным подразделением учреждения.

Во исполнение приказа М3 РХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинской эвакуации детей на территории РХ и за ее пределы» приказом ГБУЗ РХ «РКПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по обеспечению медицинской эвакуации детей в возрасте до 1 года возложены на заведующего отделением анестезиологии и реанимации №.

На основании п.1.2, п.2.2 Положения «Об организации деятельности структурного подразделения ГАРАЖ» гараж осуществляет транспортное обеспечение деятельности учреждения и медицинской эвакуации.

В процессе работы в ГБУЗ РХ «РКПЦ» истец прошел обучение по программе профессионального обучения: «Повышение квалификации водителей транспортных средств по правилам дорожного движения и совершенствованию навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП» - свидетельство о повышении квалификации серия ТМ № OTV ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о повышении квалификации серия ТМ № от ДД.ММ.ГГГГ; Повышение квалификации по образовательной программе: «Подготовка водителей транспортных средств категории «В», оборудованных устройствами для подачи v специальных световых и звуковых сигналов» - серия СС № от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям п. 1.2, 1.4 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №вн.

Согласно ст. 91 ТК РФ к рабочему времени водителя автомобиля относятся не только время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности, но и другие периоды. Другие периоды регламентированы Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей).

В силу п. 7.3 правил ВТР работодатель может привлечь Работника к сверхурочной работе. Сверхурочная работа - работа, выполняемая Работником по инициативе работодателя за пределами установленной для Работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной: работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для Работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества); государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению. механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа Работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего Работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим Работником.

Привлечение Работодателем Работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ до устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное: функционирование: централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия Работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий Работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого Работника.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работа в течение двух смен подряд запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Продолжительность рабочего времени по должности «Водитель автомобиля» (начало ежедневной работы (смены), время обеденного перерыва и окончание рабочего дня) устанавливается в соответствии с приложением № к настоящим Правилам ВТР:

В трудовом договоре водителя автомобиля структурного подразделения «Гараж» (п. 5.1) работнику установлена следующая продолжительность рабочего времени:

Нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю) с выходными днями по скользящему графику (сменный режим работы);

Продолжительность ежедневной работы (смены) 11,5 часов в смену по графику:

I смена:

время начала работы (смены): 07 часов 30 минут;

время окончания работы (смены): 20 часов 00 минут;

II смена:

время начала работы (смены): 19 часов 30 минут;

время окончания работы (смены): 08 часов 00 минут;

время перерывов в работе (для отдыха и питания, технологические и иные перерывы) составляет 30 минут 2 раза в смену.

Положением о разъездном характере работы в ГБУЗ РХ «РКПЦ», утвержденным приказом главного врача ГБУЗ РХ «РКПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень должностей и профессий работников учреждения, постоянная работа которых носит разъездной характер (п.1.2).

Под работой, имеющей разъездной характер понимается работа, связанная с постоянными служебными поездками работника по городу Абакану или в пределах Республики Хакасия и иной группе районов <адрес>, а так же за пределами Республики Хакасия на основании приказа Минздрава Хакасии и (или) Учреждения, совершаемыми работником в процессе выполнения трудовых обязанностей (п.1.3).

Перечень должностей и профессий работников, постоянная работа которых, имеет разъездной характер в учреждении, определен в Приложении № 1 Положения о разъездном характере работы в ГБУЗ РХ «РКПЦ».

В трудовом договоре водителя автомобиля гаража (п.1.5) указано о разъездном характере работы.

Служебными поездками в целях указанного Положения признаются поездки работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, совершаемые по поручению работодателя, или уполномоченного лица, для выполнения работы обусловленной трудовым договором. Указанные служебные поездки не являются служебными командировками (п.3.1).

Основанием для направления работника в служебную поездку является оформленное в письменном виде поручение (задание) Работодателя или уполномоченного им лица (п.3.2).

Уполномоченным лицом, осуществляющим регистрацию и выдачу задания, является фельдшер, исполняющий функцию диспетчера, уполномоченным лицом осуществляющим регистрацию и выдачу путевых листов является начальник гаража (контролер технического состояния автомобиля) (п. 3.3).

В силу п. 3 раздела 3 трудового договора работодатель вправе требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей и в случае их неисполнения привлекать к дисциплинарной ответственности. С положениями трудового договора работник ознакомлен, что подтверждается его подписью в трудовом договоре.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что при трудоустройстве к ответчику истец был ознакомлен с локальными актами, в том числе с правилами внутреннего трудового распорядка, с положением о разъездном характере работы, должностной инструкцией водителя автомобиля, истец был ознакомлен с графиком сменности рабочего времени на декабрь 2022 г., что не отрицал в ходе рассмотрения дела.

Истцу было известно о трудовых функциях, состоящих из постоянных служебных поездках работника по городу Абакану или в пределах Республики Хакасия и иной группе районов <адрес>, а так же за пределами Республики Хакасия на основании приказа Минздрава Хакасии и (или) Учреждения.

Приказом ГБУЗ РХ «РКПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №-д к работнику ФИО1, водителю автомобиля гаража применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей: пп. а, б, в пункта 2.2. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, за неисполнение пунктов 2.7., 2.8 должностной инструкции водителя автомобиля гаража, утвержденной главным врачом ГБУЗ РХ «РКПЦ» ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для вынесения приказа послужили: докладная заведующего отделением анестезиологии-реанимации № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№вн от ДД.ММ.ГГГГ), акт от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№вн от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, на основании карты вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо было провести госпитализацию ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего опасное для жизни заболевание: высокая кишечная непроходимость, атрезия ДПК с целью экстренного оперативного лечения в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес>вой клинический центр охраны материнства и детства» (направление и согласование госпитализации, Задание № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно чек-листа медицинской эвакуации ОАР № ГБУЗ РХ «РКПЦ» показаниями к медицинской эвакуации явились: отсутствие возможности оказания специализированной медицинской помощи в учреждении, стабилизация состояния в данный момент и высокая вероятность его ухудшения в ближайшее время и др.

Как следует из графика сменности рабочего времени за декабрь 2022 г., в структурном подразделении - гараж ГБУЗ РХ «РКПЦ», водителю автомобиля ФИО1 установлены: дневные смены с 7.30 ч. до 20.00 ч.: 2.12, 6.12, 10.12, 14.12, 18.12, 22.12, 26.12, 30.12; ночные смены с 19.30 ч. до 8.00 ч.: 3.12, 7.12, 11.12, 15.12, 19.12, 23.12, 27.12, 31.12.

Из докладной Заведующего ОАР № ФИО8, акта фельдшера ОАР № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водитель автомобиля гаража ФИО1 отказался от выезда в <адрес> в свою смену ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час.

Из объяснений ФИО1 следует, что он отказался от предстоящей ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 час. поездки в <адрес>, полагая, что возвращение в <адрес> возможно не ранее 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами графика сменности, следовательно, период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 08:00 час. по ДД.ММ.ГГГГ 16:00 час. является сверхурочной работой, выполнение которой возможно только с его письменного согласия, которое он не давал, при этом в пределах своего рабочего времени, установленного табелем учета рабочего времени, от поездки в <адрес> не отказывался, в течение рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ исполнял свои трудовые обязанности согласно своего трудового договора, а так же должностной инструкции.

В связи с отказом истца от осуществления поездки в <адрес> медицинскую эвакуацию согласно заданию № от ДД.ММ.ГГГГ и путевых листов N 3529 от ДД.ММ.ГГГГ и № от 7-ДД.ММ.ГГГГ выполнили водители ФИО5, ФИО10

В силу того, что у истца ФИО1 рабочей ночной сменой являлась смена с 19:30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа истцом от выполнения поездки по осуществлению медицинской эвакуации ребенка в <адрес> в 03:00 час. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в часы рабочей смены, не имелось, как и не имелось оснований для получения ответчиком согласия истца на осуществление данной поездки, поскольку в 03:00 час. ДД.ММ.ГГГГ рабочее время истца еще не закончилось.

Довод истца о том, что в случае осуществления медицинской эвакуации в <адрес>, возвращение из <адрес> в <адрес> будет осуществлено за пределами периода окончания рабочего времени, установленного рабочей сменой в 08:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не состоятельным, ввиду того, что как следует из пояснений стороны ответчика и подтверждено материалами дела, медицинская эвакуация ребенка в <адрес> осуществлялась двумя водителями, в связи с чем, у истца имелись все основания полагать, что по окончании его рабочей смены в 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ право управления транспортным средством подлежало передаче второму водителю, что исключало нарушение предельного периода управления водителем автомобиля транспортным средством. При этом период с момента передачи права управления транспортным средством второму водителю до момента возращения истца в структурное подразделение - гараж <адрес> явился бы для истца сверхурочной работой, обязанность по оплате которой ответчик соблюдал в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом необходимо учитывать, что фактически функция водителя в указанный период не осуществлялась бы истцом.

Оплата сверхурочных часов, отработанных истцом свыше нормальной продолжительности рабочего времени подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками истца за июнь 2022 г., октябрь 2022 г., декабрь 2022 г., январь 2023 г.

Таким образом, суд соглашается с возражениями стороны ответчика, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконным приказа №/д от ДД.ММ.ГГГГ о применении к истцу меры дисциплинарного взыскания виде замечания.

При этом суд учитывает, что, применяя дисциплинарное взыскание в виде замечания к ФИО1, работодателем соблюдена процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности, работодатель учёл степень тяжести совершенного работником нарушения и обстоятельства, при которых он был совершен, а также характеристику работника.

В соответствии с Положением об оплате труда, утвержденным приказом ГБУЗ РХ «РКПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № одним из оснований для начисления и выплаты стимулирующей выплаты является отсутствие дисциплинарного взыскания в отчетном периоде.

Из представленного ответчиком расчета размер стимулирующей выплаты работнику с учетом соблюдения всех критериев составил бы за январь 2023 г. - 3760,54 руб.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании невыплаченных стимулирующих выплат в размере 3 760,54 руб., выплата которых является правом, а не обязанностью работодателя, компенсации морального вреда в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 ИНН № к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» ИНН № о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.А.БАЛАШОВА

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023