Дело № 2-1164/2023

УИД - 49RS0008-01-2023-001363-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданская область 16 августа 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.,

при секретаре Керимовой И.Р.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Хасынского района Мамедовой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» о возложении обязанности устранить нарушения требований эксплуатации детских игровых площадок путем установки ударопоглощающего покрытия в зонах приземления с игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района обратился в суд с иском к МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В рамках надзорной деятельности прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года осмотрены территории детских площадок, расположенных в населенных пунктах муниципального округа, в результате которого выявлены нарушения, выразившиеся в отслоении окрасочного слоя игровых конструкций, наличии дефектов в конструкциях, отсутствии ударопоглащающего покрытия. В рамках контроля за исполнением требований, отраженных в ранее принятых мерах прокурорского реагирования, прокуратурой района с участием должностных лиц Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр 20 детских игровых площадок, расположенных в поселках Палатка, ФИО1 и Стекольный.

Осмотром установлено, что ряд игровых площадок, расположенных на территории района предъявленным к ним требованиям по установке ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления с оборудования не соответствуют. В частности, установлено и зафиксировано отсутствие ударопоглощающего покрытия на территории следующих детских игровых площадок: детский игровой комплекса «Кремль», расположенный напротив дома <адрес> в п. Палатка; детский игровой комплекс «Кораблик», расположенный между домами <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная во дворе дома <адрес> п. Стекольный; игровая детская площадка расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Стекольный (напротив магазина Арбат); игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка.

Все вышеуказанные игровые детские площадки, находятся в муниципальной собственности и закреплены за муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации установлены техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР ЕАЭС 042/2017).

В силу п. п. 25, 26, 28, 29 ТР ЕАЭС 042/2017 по всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия. Высота свободного падения с оборудования должна учитывать тип ударопоглощающего покрытия и возможные перемещения ребенка и элементов конструкции оборудования и должна составлять не более 3 метров от поверхности, на которую пользователь опирается ногами, до зоны приземления и не более 4 метров от уровня захвата руками до зоны приземления. Границы зоны приземления должны учитывать возможные перемещения ребенка и элементов конструкции. Ударопоглощающее покрытие не должно иметь опасных выступов. При применении в качестве ударопоглощающего покрытия несыпучих материалов оно не должно иметь участков, на которых возможно застревание частей тела или одежды ребенка.

Ссылаясь на ст. 2 Конституции РФ, положения Федерального закона от 24.017.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просил обязать МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства путем установки ударопоглощающего покрытия в зонах приземления с игрового оборудования на территории следующих игровых площадок: детский игровой комплекса «Кремль», расположенный напротив дома <адрес> в п. Палатка; детский игровой комплекс «Кораблик», расположенный между домами <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная во дворе дома <адрес> п. Стекольный; игровая детская площадка расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Стекольный (напротив магазина Арбат); игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация Хасынского муниципального округа и Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав их доводами искового заявления, срок исполнения решения суда просил определить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа» в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что игровой комплекс «Кремль», расположенный напротив дома <адрес> в п. Палатка (передан распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ); детский игровой комплекс «Фрегат», расположенный между домами <адрес> п. Палатка (передан распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ); игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка (передана распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ); игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка (передана распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ), однако в связи с отсутствием паспорта на объект, распоряжением КУМИ Хасынского муниципального округа принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о разборке имущества; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка (передана распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ), однако в связи с отсутствием паспорта на объект, распоряжением КУМИ Хасынского муниципального округа принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о разборке имущества; игровая детская площадка расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Стекольный (напротив магазина Арбат) (передана распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ); качалка на пружине 2-х местная «Квадроцикл», качалка на пружине с каркасом «Лягушонок», расположенная во дворе дома <адрес> п. Стекольный (переданы распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ), остальные конструкции на площадке не переданы в оперативное управление учреждению.

При передаче имущества учредителем в оперативное управление, травмобезопасное покрытие отсутствовало на детских игровых комплексах. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», на основании утвержденной Учредителем бюджетной сметы (п. 1.11 Устава).

Разработчиком программы «Благоустройство» Хасынского муниципального округа является Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Планирование по установлению лимитов бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ будет проводиться Администрацией Хасынского муниципального округа Магаданской области во второй половине ДД.ММ.ГГГГ г. Для включения в лимиты бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ г. по мероприятию «Приобретение и содержание малых архитектурных форм, оборудования и материалов для технического обслуживания, и ремонта объектов благоустройства (фонтанов, тротуаров, детских площадок и т.д.) необходимо предоставить три коммерческих предложения.

МКУ «Управлением по обеспечению деятельности ОМСУ» в адрес Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области было направлено письмо об оказании содействия в произведение измерения площади на детских игровых комплексах, под которую будет установлено травмобезопасное покрытие. На основании произведенных замеров, учреждением был направлен запрос ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> для предоставления коммерческого предложения о стоимости работ по установки травмобезопасного покрытия.

Для устранения нарушения необходимо провести ряд мероприятий, а именно: сбор коммерческих предложений с обоснованием цены на услугу, после получения, направление письма о рассмотрении вопроса учредителем об увеличении лимитов по программе «Благоустройство», опубликование аукциона на приобретение услуги по установки травмобезопасного покрытия. Работы могут проводиться только в летний период, таким образом, срок устранения нарушений учреждение считают должен быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Администрации Хасынского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что в Хасынском муниципальном округе Магаданской области действует муниципальная программа «Благоустройство Хасынского муниципального округа Магаданской области», утвержденная постановлением Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках которой на территории округа производится, в том числе, содержание территорий детских площадок в поселках муниципального округа через исполнителей программы Комитет жизнеобеспечения территорий Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее КЖТ Администрации ХМО МО), МКУ «Управление ОМСу МХО МО», Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области.

В 2022 году МКУ «Управление ОМСу ХМО МО» для внесения в Программу нового мероприятия по установке ударопоглощающего покрытия в зонах приземления с игрового оборудования на территории перечисленных в иске игровых площадок Хасынского муниципального округа и выделения финансирования на это в 2023 году не обращалось. В связи с чем, мероприятия по установке ударопоглошающего покрытия в зонах приземления с игрового оборудования в муниципальной программе на 2023 год не имеется.

Постановлением Администрации Хасынского муниципального округа - Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании «Хасынский I муниципальный округ Магаданской области», в пункте 2.5 которого установлено муниципальные программы подлежат финансированию начиная с очередного финансового года, утверждаются муниципальным правовым актом не позднее 01 октября текущего финансового года. Соответственно, при обращении МКУ «Управление ОМСу ХМО МО» в КЖТ Администрации ХМО МО для внесения дополнительного мероприятия в программу и выделения дополнительного финансирования, возможность включения указанного мероприятия в муниципальную программу возникнет у муниципалитета только на следующий финансовый год при формировании бюджета 2024 года, так как бюджет 2023 год сформирован, он является глубоко дефицитным и дотационным. Кроме того, при выделении денежных средств (доведении лимитов) необходимо провести соответствующие мероприятия по отбору коммерческих предложений и заключении договоров на проведение работ по установке ударопоглошающего покрытия в зонах приземления с игрового оборудования, это требует временных затрат, в связи с чем, учитывая погодные (природные) условия Хасынского округа полагаем, что МКУ «Управление ОМСу ХМО МО» исполнить исковые требования прокурора сможет к 01 июля 2024 года.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск указал, что детские площадки, указанные в иске, закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа», решение оставил на усмотрение суда.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 указанного Федерального закона в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ устанавливает государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации, в рамках которых закрепляются правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственник осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст.ст. 294, 296).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 44 Устава муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», принятого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Устав) от имени Хасынского муниципального округа владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и Уставом, Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа (далее КУМИ ХМО).

КУМИ ХМО передает муниципальное имущество в оперативное управление муниципальным учреждениям (п. 17 ст. 45 Устава).

Из Устава МКУ «Управление по обеспечению деятельности ОМСУ» следует, что Учреждение является самостоятельным юридическим лицом (п. 1.8); предметом деятельности Учреждения является, в том числе, обеспечение выполнения работ по благоустройству территории Хасынского муниципального округа, включая работы по ремонту уличного освещения, круглосуточному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, озеленению территории, установке указателей с наименованием улиц и номеров домов, содержанию архитектурных сооружений, приобретению, установке и содержанию малых архитектурных форм (скамеек, лавочек, декоративных ограждений, урн, клумб, скульптур, искусственных деревьев), техобслуживанию, содержанию фонтанов, и иные работы, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области (п. 2.2.2).

Распоряжением КУМИ ХМО от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено за МКУ «Управление по обеспечению деятельности ОМСУ» на праве оперативного управления игровая детская площадка, расположенная во дворе дома <адрес> п. Стекольный в количестве 1 штука, балансовая стоимость не определена, остаточная стоимость отсутствует; детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> (район магазина «Арбат») сертификат соответствия №, в количестве 1 штука, балансовая стоимость не определена, остаточная стоимость отсутствует. Указанное имущество поставлено на баланс казенного учреждения. Исключено из реестра муниципального имущества муниципального образования «Хасынский городской округ».

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено за МКУ «Управление по обеспечению деятельности ОМСУ» на праве оперативного управления детский игровой комплекс «Кораблик», расположенный между домами <адрес> п. Палатка, год ввода ДД.ММ.ГГГГ, балансовая стоимость <данные изъяты> руб., остаточная стоимость <данные изъяты> руб.; детский игровой комплекса «Кремль», расположенный напротив дома <адрес> в п. Палатка, год ввода ДД.ММ.ГГГГ, балансовая стоимость <данные изъяты> руб., остаточная стоимость <данные изъяты> руб.

На основании распоряжения КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в муниципальную собственность муниципального образования «Хасынский городской округ» игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка, балансовая стоимость <данные изъяты> руб., игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома № <адрес> п. Палатка, балансовая стоимость <данные изъяты> руб.; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка, балансовая стоимость <данные изъяты> руб.

Распоряжением КУМИ ХМО от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено за МКУ «Управление по обеспечению деятельности ОМСУ» на праве оперативного управления игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка, в количестве 1 штука, балансовая стоимость <данные изъяты> руб., остаточная стоимость – отсутствует; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка, в количестве 1 штука, балансовая стоимость <данные изъяты> руб. остаточная стоимость отсутствует; игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка, в количестве 1 штука, балансовая стоимость <данные изъяты> руб., остаточная стоимость отсутствует.

Таким образом, как установлено в ходе судебного заседания, детские площадки, расположенные по адресам: Магаданская область, Хасынский район, пос. Палатка, напротив <адрес>; между домами <адрес>; во дворе дома <адрес> п. Стекольный; на придомовой территории дома <адрес> п. Стекольный (напротив магазина Арбат); на придомовой территории дома <адрес> <адрес> п. Палатка; на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка; на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка переданы ответчику на праве оперативного управления.

При этом статьи 296, 298 ГК РФ, определяющие права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусматривают сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества. С учетом изложенного собственник, передав во владение имущество на указанном ограниченном вещном праве, не только предоставляет учреждениям и казенным предприятиям возможность владеть и пользоваться имуществом, но и возлагает на них бремя его содержания.

Постановлением Администрации Хасынского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Благоустройство Хасынского муниципального округа Магаданской области».

Устанавливаемые площадки должны соответствовать требованиям стандартов и правил.

В частности, «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст. (далее – ГОСТ Р 52301-2013), устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатантом детских игровых площадок признается общество, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования.

Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей (п. 4.2) Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (п. 4.3).

Эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасности эксплуатации оборудования на основании учета конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, представленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования (п. 7.1).

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качестве функционирования оборудования и покрытия детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживаю оборудования включают обслуживание ударопоглощающих покрытий, восстановлений ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня (п. 7.8).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняются (п. 7.7).

Помимо этого, общие требования к безопасности конструкций и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок установлены ГОСТ Р 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудования и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст (далее – ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п. 3.2 ГОСТ Р 52169-2012 ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки – это покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием.

Зона падения детской игровой площадки – пространство внутри, на или вокруг оборудования, в которое попадает ребенок при падении с элемента конструкции, размещенного над поверхностью детской игровой площадки (п. 3.3 ГОСТ Р 52169-2012).

Высота свободного падения – расстояние по вертикали от опорной поверхности оборудования, с которой может упасть ребенок, до зоны приземления (п. 3.6 ГОСТ Р 52169-2012).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Как следует из рисунка к пункту 4.3.22.3 ГОСТ Р 52169-2012, ударопоглощающее покрытие зоны приземления детской игровой площадки устраивается при высоте ее платформы, превышающей 600 мм.

Пунктом 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 установлено, что ударопоглощающее покрытие должно быть по всей зоне приземления для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм.

Из приведенных норм следует, что на эксплуатанте детских игровых площадок лежит обязанность оборудования ударопоглощающего покрытия по всей зоне приземления игрового оборудования с высотой свободного падения по зоне приземления свыше 600 мм.

Проанализировав документы, свидетельствующие о передаче ответчику спорных объектов в оперативное управление, в совокупности с вышеприведенными нормативными актами, устанавливающими требования к монтажу, обеспечению безопасности эксплуатации, обслуживанию спорных объектов, суд приходит к выводу о том, что обязанность по совершению указанных в исковом заявлении действий возложена именно на ответчика - МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области».

Согласно представленному истцом акту совместной проверки детских площадок от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует ударопоглощающее покрытие на территории детских игровых площадок:

- детский игровой комплекс «Кораблик», расположенный между домами <адрес> п. Палатка;

- детский игровой комплекса «Кремль», расположенный напротив дома <адрес> в п. Палатка;

- игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка. На территории имеется два тренажера, ограждение;

- игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка;

- игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Палатка;

- игровая детская площадка, расположенная во дворе дома <адрес> п. Стекольный;

- игровая детская площадка, расположенная на придомовой территории дома <адрес> п. Стекольный (напротив магазина Арбат).

Доводы представителя ответчика об отказе прокурору в требованиях в отношении детских игровых площадок возле домов <адрес> в пос. Палатка ввиду их частичного разбора на основании распоряжения КУМИ ХМО от ДД.ММ.ГГГГ №, суд отклоняет, поскольку решение собственника муниципального имущества о его демонтаже и частичный разбор одной из детских площадок само по себе основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований не является.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

При этом подлежат учету вышеприведенные положения ГОСТ Р 52169-2012, в соответствии с которыми ударопоглощающее покрытие должно быть по всей зоне приземления для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Разрешая вопрос об установлении срока исполнения судебного решения, с учетом доводов ответчика, суд принимает во внимание временные затраты, необходимые на устранение выявленных нарушений и характер работ, а также особенности климатический условий на территории Магаданской области, ввиду чего полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 686110, Магаданская область, Хасынский муниципальный округ, ул. Юбилейная, д. 16, в срок не позднее 30 июня 2024 года установить ударопоглощающее покрытие на детских игровых площадках по всей зоне приземления игрового оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм по адресам:

- между домами № по улице Ленина в поселке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области (детский игровой комплекс «Фрегат»),

- напротив дома № по улице Ленина в поселке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области (детский игровой комплекс «Большой Кремль»),

- на придомовой территории дома № по улице Центральной в поселке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области,

- на придомовой территории дома № по улице Центральной в поселке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области,

- на придомовой территории дома № по улице Юбилейной в поселке Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области,

- во дворе дома № по улице Советской в поселке Стекольный Хасынского муниципального округа Магаданской области,

- на придомовой территории дома № по улице Школьной (напротив магазина Арбат) в поселке Стекольный Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» в доход бюджета Хасынского муниципального округа Магаданской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы (представления) в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22 августа 2023 года.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина