УИД 03RS0003-01-2022-007701-41

№2а-7509/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику Управления по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 о признании решения незаконным,

установил :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к МЗИО РБ, начальнику Управления по г.Уфе МЗИО РБ ФИО3 о признании решения незаконным, указав, в обоснование требований, что административным истцам принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №,

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, ), который находится в аренде.

С целью приобретения права собственности на участок, административные истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предоставлении земельного участка в собственность за плату. На данное заявление ими был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором указано, что площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерна площади расположенного на нём объекта недвижимости, что является основанием для отказа в удовлетворении требований. Административные истцы полагают, что отказ МЗИО РБ в предоставлении земельного участка незаконен и нарушает права истиц как собственников жилого дома, находящегося на земельном участке.

На основании изложенного истцы просят признать незаконным отказ Управления по г.Уфе Министерства земельных и имущественных отношений РБ в предоставлении в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, , выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № №,; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность (ФИО2 – 1/6 доли, ФИО1 – 5/6 доли) за плату земельного участка с кадастровым номером №, , установленном ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В обжалуемом отказе указано, что в целях исключения злоупотребления сторонами в приобретении земельных участков без проведения публичных торгов положения ст. 39.6 Земельного кодекса РФ должны применяться с учетом экономически обоснованного размера испрашиваемого земельного участка, причиной отказа является несоразмерность испрашиваемого земельного участка.

Между тем, в ст. 39.6 ЗК РФ отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, а также основания, связанные с несоразмерностью участка.

Согласно пп.3 п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административным истцам ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №,

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, ), который находится в аренде.

С целью приобретения права собственности на участок, административные истцы обратились в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предоставлении земельного участка в собственность за плату. На данное заявление ими был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № в котором указано, что площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерна площади расположенного на нём объекта недвижимости, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1. Согласно табл.2 Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа Республики Башкортостан максимальная площадь земельных участков для индивидуальной жилой застройки в территориальной зоне Р-1 не установлена.

Таким образом, площадь испрашиваемого участка соответствует градостроительному регламенту и не превышает максимально допустимых значений.

Суд установил, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по городу Уфе) от ДД.ММ.ГГГГ №, что указывает на позицию органа местного самоуправления относительно соотношения площади участка и площади жилого дома.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что соотношение площади участка и площади объекта недвижимости не явилось препятствием для заключения ДД.ММ.ГГГГ между административными истицами и административным ответчиком договора аренды спорного земельного участка.

Согласно пп.3 п.5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть указаны все основания отказа.

Суд считает, что законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность административным ответчиком не представлено, доводы ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем обязания Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность (ФИО2 – 1/6 доли, ФИО1 – 5/6 доли) за плату земельного участка с кадастровым номером №, в порядке, установленном ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к МЗИО РБ, начальнику Управления по г.Уфе МЗИО РБ ФИО3, - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №,

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в общую долевую собственность (ФИО2 – 1/6 доли, ФИО1 – 5/6 доли) за плату земельного участка с кадастровым номером №, в порядке, установленном ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И.Л.