ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тольятти, Самарская область, 20 августа 2022 года
ул.Белорусская, 16
Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Энгель А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина , паспорт иностранного гражданина №, выдан МВД ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально не работающего, проживающего по адресу: , которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,
установил:
Из представленных судье материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , выявлен гражданин Республики ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренные ч.1 ст.2 ст.10 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ и в неподачи заявления об их утрате, - нарушение ст.24 и 25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезде в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу статьи 2 указанного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации через , о необходимости получения визы не знал, приобрел билеты в на 28.08 2022 года.
Виновность ФИО2, помимо признания вины самим правонарушителем, указанном в протоколе об административном правонарушении, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Совершенные ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО2, мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении нарушения.
Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает согласие с правонарушением, т.е. признание им своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, и то обстоятельство, что незаконное проживание (пребывание) ФИО2 на территории РФ, свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку РФ.
При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.
С учетом изложенного, а также отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.
Между тем, учитывая, что ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, суд полает возможным применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выдворение ФИО2 осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по (ОП № по ), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, р/счет 03№, Банк: Отделение Самара Банка России//УФК по , БИК 013601205, КБК 18№, УИН – 18№.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья А.А.Энгель