Дело № 2-4092/2023

73RS0001-01-2023-004249-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Мухаметзянове Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что истец 27.04.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

15.07.2022 ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии №93278/22 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно решения, на дату обращения продолжительность специального стажа составляет 6 месяцев 1 день, при требуемой продолжительности не менее 10 лет, страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 26 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не засчитаны периоды или представлены общими условиями:

с 01.11.2007 по 10.02.2008, с 01.07.2008 по 30.07.2010 в должности <данные изъяты>, в связи со снятием с учета 21.08.2017 в органах ПФР в связи с исключением из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность, уточнить льготный характер не представляется возможным;

с 02.08.2010 по 09.02.2012 в качестве <данные изъяты>, в связи со снятием с учета в органах ПФР в связи с ликвидацией 14.01.2013, уточнить льготный характер не представляется возможным;

с 10.02.2012 по 07.08.2012 года в качестве <данные изъяты> организация снята с учета в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Трансэксперт». ООО «Трансэксперт» снят с учета в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Звезда»;

с 08.08.2012 по 15.02.2015- в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> организация снята с учета 20.03.2017 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, уточнить льготный характер не представляется возможным;

с 01.09.2015 по 31.08.2016 в качестве <данные изъяты>, организация не подтверждает льготный стаж работы;

с 01.09.2016 по 28.04.2017 в качестве <данные изъяты>,

с 02.05.2017 по 21.05.2017, с 27.05.2017 по 30.06.2017 в качестве <данные изъяты>, организация не подтверждает льготный стаж работы;

с 01.09.2017 по 06.12.2017; с 09.12.2017 по 14.12.2017; с 16.12.2017 по 11.01.2018; с 13.01.2018 по 14.01.2018; с 16.01.2018 по 29.03.2018; с 31.03.2018 по 28.04.2018 в качестве <данные изъяты>, организация не подтверждает льготный стаж работы;

с 03.05.2018 по 03.10.2018 - в должности <данные изъяты>, организация снята с учета 24.01.2020 в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ;

с 09.01.2019 по 11.03.2019 в качестве <данные изъяты>, организация не подтверждает льготный стаж работы.

С вынесенным решением он не согласен, считает его незаконным, нарушающий его права на реализацию пенсионных прав.

Им самостоятельно были направлены запросы в организации, которые не подтверждали его льготный стаж работы и в Государственный архив Ульяновской области, как в учреждение, в архив которого должны были предоставить документы ликвидированные организации, с целью получения справок содержащих сведения о стаже работы с подтверждением льготного характера работы.

Просил суд признать незаконным решение от 15.07.2022 № 93278/22 об отказе в назначении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты> с 01.11.2007 по 10.02.2008, с 01.07.2008 по 30.07.2010, <данные изъяты> с 02.08.2010 по 09.02.2012, <данные изъяты> с 10.02.2012 по 07.08.2012, <данные изъяты> с 08.08.2012 по 15.02.2015, <данные изъяты> с 01.09.2015 по 31.08.2016, <данные изъяты> с 01.09.2016 по 28.04.2017, <данные изъяты> с 02.05.2017 по 21.05.2017, с 27.05.2017 по 30.06.2017, <данные изъяты> с 01.09.2017 по 06.12.2017, с 09.12.2017 по 14.12.2017, с 16.12.2017 по 11.01.2018, с 13.01.2018 по 14.01.2018. с 16.01.2018 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 28.04.2018, <данные изъяты> с 03.05.2018 по 03.10.2018, <данные изъяты> с 09.01.2019 по 11.03.2019; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 15.07.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал. Указал, что специальный стаж у ФИО1 на дату обращения к ответчику отсутствовал. В данном случае основным условием для приобретения права на льготную пенсию является подтвержденная соответствующими документами постоянная полная занятость на выполнении работ. Из трудовой книжки вышеуказанные условия не усматриваются. Льготно-уточняющая справка истцом не представлена.

Представители третьих лиц ООО «Мирозрение», ООО «Мирозрение С», ООО «Сервис С», ООО СК «Рострой» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 N29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что 27.04.2022 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.78-81)

Решением пенсионного органа от 15.07.2022 № 93278/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию, то есть ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По сведениям ОПФР по Ульяновской области, на дату обращения продолжительность специального стажа составляет 6 месяцев 1 день, при требуемой продолжительности не менее 10 лет, страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 26 дней. (л.д.69-72)

При этом, в специальный стаж истца пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды: периоды работы <данные изъяты> с 01.11.2007 по 10.02.2008, с 01.07.2008 по 30.07.2010, <данные изъяты> с 02.08.2010 по 09.02.2012, <данные изъяты> с 10.02.2012 по 07.08.2012, <данные изъяты> с 08.08.2012 по 15.02.2015, <данные изъяты> с 01.09.2015 по 31.08.2016, <данные изъяты> с 01.09.2016 по 28.04.2017, <данные изъяты> с 02.05.2017 по 21.05.2017, с 27.05.2017 по 30.06.2017, <данные изъяты> с 01.09.2017 по 06.12.2017, с 09.12.2017 по 14.12.2017, с 16.12.2017 по 11.01.2018, с 13.01.2018 по 14.01.2018. с 16.01.2018 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 28.04.2018, <данные изъяты> с 03.05.2018 по 03.10.2018, <данные изъяты> с 09.01.2019 по 11.03.2019.

Полагая отказ пенсионного органа засчитать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 указанные периоды отражены как общие условия, без указания кода особых условий труда.(л.д.75-77)

Так, представленные суду материалы дела, в том числе сведения из Архива, сообщения ООО «Сервис-С», ООО «Мирозрение С» также льготный характер работы ФИО1 не подтверждают. Периоды работы засчитаны в общий стаж, исходя из фактической продолжительности трудовой деятельности.(л.д.113. 116)

Каких-либо допустимых письменных доказательств, объективно подтверждающих льготный характер работы и в иные указанные истцом периоды, им не представлено. Сведения о работе истца также представлены общими условиями труда, дополнительные страховые взносы не уплачивались.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Соответственно, ссылка стороны истца на свидетельские показания иное лицо для подтверждения характера работы, несостоятельна, так как свидетельские показания в данном случае являются недопустимым доказательством в силу прямого указания закона, в то время как обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Поскольку с учетом включенных пенсионным органом периодов у ФИО1 на дату обращения отсутствует требуемой продолжительности стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения, суд отказывает истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику о признании незаконным решения от 15.07.2022 № 93278/22 об отказе в назначении пенсии; о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты> с 01.11.2007 по 10.02.2008, с 01.07.2008 по 30.07.2010, <данные изъяты>» с 02.08.2010 по 09.02.2012, <данные изъяты> с 10.02.2012 по 07.08.2012, <данные изъяты>» с 08.08.2012 по 15.02.2015, <данные изъяты> с 01.09.2015 по 31.08.2016, <данные изъяты> с 01.09.2016 по 28.04.2017, <данные изъяты> с 02.05.2017 по 21.05.2017, с 27.05.2017 по 30.06.2017, <данные изъяты> с 01.09.2017 по 06.12.2017, с 09.12.2017 по 14.12.2017, с 16.12.2017 по 11.01.2018, с 13.01.2018 по 14.01.2018, с 16.01.2018 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 28.04.2018, <данные изъяты> с 03.05.2018 по 03.10.2018, <данные изъяты> с 09.01.2019 по 11.03.2019; о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 15.07.2022 следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения от 15.07.2022 № 93278/22 об отказе в назначении пенсии; о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты> с 01.11.2007 по 10.02.2008, с 01.07.2008 по 30.07.2010, <данные изъяты> с 02.08.2010 по 09.02.2012, <данные изъяты> с 10.02.2012 по 07.08.2012, <данные изъяты> с 08.08.2012 по 15.02.2015, <данные изъяты> с 01.09.2015 по 31.08.2016, <данные изъяты> с 01.09.2016 по 28.04.2017, <данные изъяты> с 02.05.2017 по 21.05.2017, с 27.05.2017 по 30.06.2017, <данные изъяты> с 01.09.2017 по 06.12.2017, с 09.12.2017 по 14.12.2017, с 16.12.2017 по 11.01.2018, с 13.01.2018 по 14.01.2018. с 16.01.2018 по 29.03.2018, с 31.03.2018 по 28.04.2018, <данные изъяты> с 03.05.2018 по 03.10.2018, <данные изъяты> с 09.01.2019 по 11.03.2019; о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 15.07.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 21.09.2023