Дело № 2-7716/2022

50RS0028-01-2021-005181-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре Мысякиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Мытищи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с исковым заявлением в суд к администрации городского округа Мытищи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , по цене равной 3% от кадастровой стоимости данного земельного участка.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ему на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ переуступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией городского округа Мытищи, на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: , площадью 740 кв.м. На данном земельном участке ФИО3 возведен жилой с кадастровым номером № площадью 261,9 кв.м.

ФИО3, реализуя свое исключительное право в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством портала государственных услуг Московской области mosreg.ru обратился в администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением № о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», в случае предоставления которой собственность ФИО3 без проведения торгов должен был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 администрацией городского округа Мытищи ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», поскольку спорный земельный участок в соответствии № «Зоны охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, и соответственно является ограниченным в обороте.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен вне границ каких-либо зон с особыми условиями территории, ограничивающих данный земельный участок в обороте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данными требованиями.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, представил суду отзыв на иск и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.о. Мытищи. В отзыве на исковое заявление ссылался на то, что земельный участок с кадастровым номером № ограничен в обороте.

Третье лицо – СНТ «Фоминское» в судебное заседание не явилось, представило отзыв, в соответствии с которым исковые требование ФИО3 поддержало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: № площадью 740 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: находится у ФИО3 на праве аренды по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды заключен сроком на 49 лет.

Согласно № договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка установлены ограничения и обременения использования: 2-й пояс (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы. В договоре переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО7 стороны договорились, что (№.) ФИО3 принимает от ФИО7 право аренды на земельный участок со всеми условиями, правами, обязанностями и ответственностью, предусмотренными договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, а в п.10 указаны ограничения в пользовании земельным участком - 2-й пояс (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы.

На земельном участке находится жилой дом кадастровый №, принадлежащий ФИО3 на праве собственности.

В целях приобретения права собственности на спорный земельный участок, ФИО3 обратился в администрацию городского округа Мытищи.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером: № на основании п.2, п.5 ст.27 ЗК РФ, в соответствии с ФИО2 Минсмособлимущества (№ сводного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Данное ФИО2 также было принято на основании заключения Мособлархитектуры (ГЗ-СМЭВЗ-182371340) об обротоспособности земельного участка с №, спорный участок расположен в зоне с собоыми условиями территории в соответствии с Решением Исполкома Московского городского и областного Советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № и иными нормативно-правовыми актами в сфере санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ – граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность.

В соответствии с п.2.2. ст. 3 Федерального закона «О Введении в действие ЗК РФ» истец как собственник здания, имеет право приобрести арендуемый им земельный участок в собственность, независимо от того, когда был заключен договор аренды земли, до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) – предусматривает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Таким образом, действующее законодательство предписывает императивную норму закона, согласно которой – договор аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случае, предусмотренных законном.

Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержит ограничений указанного права, за исключением случая, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд., при этом выбор права на котором собственник намерен владеть земельным участком, на котором расположено принадлежащее ему здание выбирается по желанию собственника здания.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО3 в администрацию городского округа Мытищи), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, относятся к землям, ограниченным в обороте.

Таким образом, действовавшее на момент обращения истца с заявлением о предоставлении участка законодательство содержало прямой запрет на передачу в частную собственность земельных участков, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Федеральным законом от 16.02.2022 N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации" в подпункт 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации внесены изменения, слова "первом и втором поясах" заменены словами "первом поясе".

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, расположение земельного участка в границах второго пояса источника питьевого водоснабжения не является обстоятельством ограничивающим его оборотоспособность.

Учитывая вышеуказанные изменившиеся обстоятельства, требования ФИО3 на момент рассмотрения дела, а также учитывая, что ФИО3 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный в границах спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Мытищи заключить с ФИО1 договор-купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: , площадью 740 кв.м., по цене равной 3% от кадастровой стоимости данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме с 06.10.2022.

Судья