Решение по делу № 2-4112/2022 от 21.09.2022 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Категория дела О включении в стаж периода работы Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что [<дата>]. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с достижением возраста и наличием специального стажа

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Отвечая на вопросы суда пояснил, что отсутствуют доказательства подтверждающие его занятость на сварке полный рабочий день полную

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4112/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что [ДД.ММ.ГГГГ]. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с достижением возраста и наличием специального стажа. Решением ОПФР по НО [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано на отсутствие требуемого специального стажа. Считает отказ не обоснованным и незаконным.

Просит: признать незаконным решение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в в назначении досрочной страховой пенсии и установлении федеральной социальной доплаты; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] электрогазосварщиком 3 разряда в автотранспортном цехе;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] газоэлектросварщиком 4 разряда в с/секторе в Совхозе [Адрес]

- обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].; обязать ответчика установить ему федеральную социальную доплату.

Судом произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] на правопреемника ОПФР по [Адрес] в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Отвечая на вопросы суда пояснил, что отсутствуют доказательства подтверждающие его занятость на сварке полный рабочий день полную рабочую неделю в отношении периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], но сварщики всегда были заняты только сваркой, к другим работам их не привлекали.

Представитель ответчика ОПФР по НО в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с п..2.1 ст. 113 ГПК РФ, Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с [ДД.ММ.ГГГГ], настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ], на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ];

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от [ДД.ММ.ГГГГ] "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, до [ДД.ММ.ГГГГ] работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после [ДД.ММ.ГГГГ] данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", 2. В страховой стаж включаются (засчитываются): б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

4. При подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

8. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

9. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших [Адрес] ССР, регулируется принятым [ДД.ММ.ГГГГ] Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99р, Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от [ДД.ММ.ГГГГ] N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после [ДД.ММ.ГГГГ] (после вступления в силу Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец – ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения [ ... ]), обратился [ДД.ММ.ГГГГ] в ОПФР по НО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] – ФЗ [ ... ], но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку [Номер].

Решением ОПФР по НО [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано ФИО2 в установлении пенсии, в связи с отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, также отказано в установлении федеральной социальной доплаты, т.к. ФСД устанавливается к пенсии [ ... ] Специальный стаж истца по Списку [Номер] определен ответчиком как 05 лет 06 мес. 04 дн.; страховой стаж – 26 лет 0мес. 21 дн.

Аналогичное решение [Номер] принято ответчиком [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]) при рассмотрении заявления истца от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Ответчиком не учтены в специальный стаж истца спорные периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] электрогазосварщиком, [Адрес] медно-химический комбинат, поскольку согласно записям в трудовой книжке не представляется возможным определить вид сварки; документы из компетентных органов [Адрес] не поступили;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] газоэлектросварщиком 4 разряда в с/секторе в Совхозе «[Адрес]

Согласно записям в трудовой книжке истца ([ ... ]), он [ДД.ММ.ГГГГ] принят в [Адрес] медно-химический комбинат, в автотранспортный цен электрогазосварщиком 3 разряда; [ДД.ММ.ГГГГ] – уволен по собственному желанию. [ДД.ММ.ГГГГ] принят в Совхоз [Адрес] газоэлектросварщиком 4 разряда в с/сектор; [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с реорганизацией переведен в ТОО [Адрес]»; [ДД.ММ.ГГГГ] принят переводом газоэлектросварщиком 4 разряда в с/сектор ТОО [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с реорганизацией переведен в ПЕ [Адрес]»;[ДД.ММ.ГГГГ] принят в ПК [Адрес]» переводом газоэлектросварщиком 4 разряда в с/сектор; [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с реорганизацией переведен в КХ [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] принят в КХ [Адрес] переводом газоэлектросварщиком 4 разряда в с/сектор; [ДД.ММ.ГГГГ] уволен в связи с переменой места жительства.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на [Адрес] медно-химический комбинате электрогазосварщиком 3 разряда в автотранспортном цехе, суд приходит к следующему.

[ДД.ММ.ГГГГ] между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до [ДД.ММ.ГГГГ].

Поскольку в соответствии с Соглашением от [ДД.ММ.ГГГГ] "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование [ДД.ММ.ГГГГ], то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада [ДД.ММ.ГГГГ], а после распада этих государств - до [ДД.ММ.ГГГГ]

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", В соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионный права граждан государств – участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государстве – участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом РФ от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в законную силу [ДД.ММ.ГГГГ] денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве [ДД.ММ.ГГГГ].

В силу положений ч.3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнений судебных постановлений (судебных приказом, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Вместе с тем, правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

Кроме того, суд учитывает, что на момент принятия ответчиком спорного решения, Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в обрасти пенсионного обеспечения, подписанного в [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] не утратило силу.

С учетом приведенных выше положений Закона и правовой позиции, суд приходит к выводу возможности применения к спорным отношениям и оценку пенсионных прав истца в соответствии с Соглашением от [ДД.ММ.ГГГГ].

Постановление Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до [ДД.ММ.ГГГГ] регламентируются постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10).

При этом, время выполнявшихся до [ДД.ММ.ГГГГ] работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10.

С учетом изложенного, до [ДД.ММ.ГГГГ] работа может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

При указанных обстоятельствах суд признает несостоятельной и необоснованной позицию ответчика о невключении в специальный стаж истца периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] электрогазосварщиком 3 разряда в автотранспортном цехе только на том основании, что из записей в трудовой книжке не представляется возможным определить вид сварки и в связи с отсутствием подтверждающих документов из [Адрес].

Отсутствие справок, подтверждающих льготный характер работы истца в отношении периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода поскольку соответствующие записи имеются в трудовой книжке.

Суд приходит к выводу, что период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] возможно включить в специальный стаж истца, в связи с тем, что в названный период применялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1173, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение, как электросварщиков, так и газосварщиков без каких-либо дополнительных условий труда.

Рассматривая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] газоэлектросварщиком 4 разряда в с/секторе в Совхозе «[Адрес], суд находит его обоснованным по следующим причинам.

В отношении указанного периода работы, истцом представлены архивные справки о наличии сведений о работе истца в приказах по личному составу КХ [Адрес] об изменении формы собственности совхоза [Адрес]», о начислениях заработной платы истцу с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] года[ ... ]

Указанные справки не отражают сведений об особых условиях труда истца и о его занятости в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком [Номер].

В отношении указанного периода, имевшего место после [ДД.ММ.ГГГГ] применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Истцом не суду, ни в материалы пенсионного дела не представлены документы, подтверждающие особые условия труда в указанный период и постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Судом было предложено истцу представить доказательства, подтверждающие особые условия труда в указанный период.

Вместе с тем, истцом соответствующих доказательств не представлено.

При указанных обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]– не подлежит удовлетворению.

С учетом включенного периода работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] электрогазосварщиком 3 разряда в автотранспортном цехе [Адрес] медно-химического комбината (04 мес. 15 дн.), и установленного ответчиком специального стажа (05 лет 06 месяцев 04 день), специальный стаж ФИО1 составляет 05 лет 10 мес. 19дн., что недостаточно для возникновения права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда при достижении как возраста 57 лет (на момент обращения с заявления о назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ]), так и по достижении возраста58 лет (на момент обращения с заявлением от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Соответственно отказ ответчика в назначении истцу пенсии– является законным, а требование истца назначить досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. – не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика установить ему федеральную социальную доплату к пенсии, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) "О государственной социальной помощи", Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Таким образом ФСД устанавливается к пенсии в случае, если размер материального обеспечения пенсионера составляет менее прожиточного минимума. Ответчиком не разрешался вопрос о размере пенсии истца в связи с отказом в назначении пенсии, суд также отказывает истцу в назначении досрочной пенсии, соответственно требования об обязании назначить указанную доплату также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] электрогазосварщиком 3 разряда в автотранспортном цехе на [Адрес] медно-химическом комбинате.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] газоэлектросварщиком 4 разряда в с/секторе в Совхозе [Адрес] обязании назначить пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] и установить федеральную социальную доплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →