Дело №а-374/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.

при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора ФИО4

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1 Колпашевским городским судом Томской области от 12.05.2011 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд отнес рецидив преступлений. 04.09.2018 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию наказания. Решением Колпашевского городского суда Томской области от 23.09.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район» Томской области. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с 21.10.2023. За период времени установлено, что ФИО1 неоднократно допустила административные правонарушения, в том числе два раза привлечена к административной ответственности против порядка управления: 13.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, 09.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. В ходе проверок по месту жительства ФИО1 установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей матерью. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб в ее адрес от соседей в ОМВД России по Колпашевскому районе не поступало. По данным ОМВД России по Колпашевскому району ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, неоднократно привлеклась к уголовной ответственности, имеет временные заработки. Состоит на учете с 11.03.2020 до настоящего времени как лицо ранее судимое и с 21.10.2022 как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении ею административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представив в суд заявление, в котором указала, что административные исковые требования она признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила письменное заявление, явка ответчика судом не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в своём заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которой ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, 04.09.2018 освобождена из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию наказания.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 23.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район» Томской области; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 10.10.2022.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 13.01.2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 24.01.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Колпашевского судебного района Томской области от 09.02.2023, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу 21.02.2023.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Колпашевскому району от 24.03.2023, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб в ее адрес от соседей в ОМВД России по Колпашевскому районе не поступало. По данным ОМВД России по Колпашевскому району ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, неоднократно привлеклась к уголовной ответственности, имеет временные заработки. Состоит на учете с 11.03.2020 до настоящего времени как лицо ранее судимое и с 21.10.2022 как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, но вместе с тем, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени, а именно совершение двух административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений и преступлений, не полное выполнение ею установленных административных ограничений, учитывая, что ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 23.09.2022, административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от 23 сентября 2022 года, в отношении ФИО1 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленных административных ограничений – два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В.Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года.

Судья: О.В.Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-374/2023

Колпашевского городского суда Томской области

УИД 70RS0008-01-2023-000430-45