Дело2-1913/2022
91RS0019-01-2022-002441-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Сердюк И.В.,
при секретаре судебного заседания Хмиль И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым к ФИО1, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
В мае 2022 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым к ФИО1, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки, мотивированное тем, что в Департаменте труда и социальной защите населения Администрации Симферопольского района состояла на учете ФИО1 как получатель мер социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» и «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба».
При подаче заявлений ответчик обязалась, что в случае выявления недостоверных сведений, полученную сумму социальной помощи возместит в полном объеме. Выплаты перечислялись истцом на лицевой счет ответчика, открытый в РНКБ Банк (ПАО).
При проверке сведений, предоставленных заявителем для назначений пособий, Департаментом труда и социальной защите населения Администрации Симферопольского района выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, а именно во владении семьи помимо жилого дома по адресу: , общ. пл.68,1 кв.м., есть вторая квартира (дом) по адресу: , общ. пл.208,1 кв.м. (общая площадь жилых помещений превышает 18 кв.м. на семью из 5 человек).
Департаментом труда и социальной защите населения Администрации Симферопольского района принято решение о прекращении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» с 01.02.2020 и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с 01.02.2020 по причине – по законодательству не положено.
Излишне выплаченная ответчику мера социальной поддержки составила:
«Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с 01.02.2020 по 31.03.2021 в сумме 142572 рубля 16 копеек;
«Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с 01.02.2020 по 31.03.2021 в сумме 5966 рублей 70 копеек.
Заседанием Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных Департаментом труда и социальной защите населения Администрации Симферопольского района переплатам было принято решение о возмещение излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в сумме 148538 рублей 86 копеек с предложением о добровольном погашении суммы переплаты.
27.04.2021 решение комиссии было направлено ответчику. Решение комиссии ответчиком не обжаловалось. В добровольном порядке образовавшаяся задолженность не погашена, что и послужило основанием для обращения с данным иском в суд.
Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым Быховец М.А. от 18 мая 2022 года исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым к ФИО1, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки принято к производству и возбуждено гражданское дело.
В связи с назначением Быховец М.А. на должность председателя Судакского городского суда Республики Крым дело распределено судье Симферопольского районного суда Республики Крым Сердюк И.В.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что истец сокрыла данные, в связи с чем ей излишне перечислены средства, права истца не нарушены, социальная выплата прекращена в марте 2021 года, решение комиссии истец не обжаловала.
Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления, просила в иске отказать, указав, что она в устной форме при написании заявления предупреждала работника департамента о строениях.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, указав, что комиссии по обследованию жилищных условий его доверителя не направлялись, несмотря на то, что его доверитель в устной форме сообщала, что имеется недострой, хотя ей обещали направить, и обязаны были приехать. Его доверитель не обжаловала решение комиссии, так как у нее трое малолетних детей. Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района формально подошел к вопросу, без каких либо проверок, только на основании выписки из ЕГРН прекратил выплату денежных средств.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указав, что допущен формальный подход со стороны Департамента труда и социальной защиты, не было проведено проверок, забирать деньгу у детей не допустимо.
Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить, указав, что ответчиком предоставлены недостоверные сведения, в связи с чем принято решение о прекращении назначения МСП, ответчик не погасила добровольно излишне выплаченные денежные средства.
Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Статьей 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, защита прав и свобод человека и гражданина; социальная защита, включая социальное обеспечение.
В соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.
Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статьей Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения). Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Согласно статье 4 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев.
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.
В силу статьи 10 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.
Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее - Порядок) утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года №587.
Согласно пункту 2 Порядка государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.
Пунктом 7 Порядка закреплено, что заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособия.
Согласно пункту 31 Порядка выплата пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства заявителя не позднее последнего дня текущего месяца.
Согласно уставу Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым", основной задачей Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" является обеспечение реализации на территории Республики Крым прав граждан на получение в соответствии с действующим законодательством отдельных мер социальной поддержки населения по предоставлению государственных услуг и участия в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат граждан.
В соответствии с пунктами 40, 41 Порядка получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.
Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено пунктом 4 Порядка пособие не назначается в случае, когда: члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), признанные(ан) безработными(ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит); члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением социального пособия, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина); в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный(е) участок(и) общей площадью свыше 0,6 га; в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства; малоимущий одиноко проживающий гражданин находится в государственной организации социального обслуживания; члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, которые(ый) признаны(ан) в установленном порядке безработными(ым) и не трудоустроены(ен) после окончания срока выплаты назначенных им (ему) Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальными отделениями пособия по безработице, а также не заключившие(ий) социальный контракт (при наличии права на государственную социальную помощь на основании социального контракта).
Установлено, что ответчик 27 февраля 2020 года обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района с заявлением о назначении социального пособия как малоимущей семье, в котором ответчик подтвердила достоверность предоставленных ею сведений и взяла обязательство об информировании об изменениях в двухнедельный срок (л.д.68-69).
Согласно протоколу о принятии решения по заявлению «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» ДТСЗН Администрации Симферопольского района принято решение о назначении «Государственной социальной помощи (ГСП) – ежемесячно» с 01.02.2020 по 31.07.2020, размер выплаты – 10 024, 01 руб. (л.д.79).
13.10.2020 ответчиком в Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района подано заявление о назначении социального пособия как малоимущей семье, в котором подтвердила достоверность предоставленных ею сведений и взяла обязательство сообщить об обстоятельствах, влекущих изменение условий предоставления ей социальной поддержки в двухнедельный срок (л.д.83-84).
ДТСЗН Администрации Симферопольского района принято решение о назначении «Государственной социальной помощи (ГСП) – ежемесячно» с 01.10.2020 по 31.01.2021, размер выплаты – 10 396,68 руб. (л.д.89).
Установлено, что Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым 08.02.2021 направлено письмо в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о предоставлении информации о праве собственности на недвижимое имущество в отношении ответчика и членов семьи.
Согласно сведениям, предоставленным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о зарегистрированных правах за ответчиком в ЕГРН отсутствуют (л.д.91), за супругом ответчика зарегистрированы: жилой дом по адресу: , общ.пл. 68,1 кв.м.; жилой дом по адресу: , общ.пл. 208,1 кв.м.; земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: , на основании решения 23 сессии 5 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 22.04.2009; земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: (поз.по ГП-21) общей площадью 600 кв.м. на основании постановления Администрации города Симферополь Республики Крым от 24.11.2016 №2862 (л.д.92-93).
Социальным инспектором ФИО9 составлен акт проверки сведений, предоставленных получателем меры социальной поддержки №25 от 17.03.2021, согласно которому у ФИО1 отсутствует право в получении государственной социальной помощи. Семья заявителя имеет в собственности два жилых дома, площадь жилья превышает 18 кв.м. на семью из 5 человек (л.д.94-95).
Как усматривается из протокола о прекращении назначения МСП «Государственной социальной помощи (ГСП) – ежемесячно» от 17.03.2021 принято решение о прекращении назначения МСП с 01.02.2020 (л.д.96), с 01.10.2020 (л.д.97).
В соответствии со справками-расчетами ответчику выплачена МСП «Государственной социальной помощи (ГСП) – ежемесячно» за период с февраля по декабрь 2020 года в размере 111382,12 руб. (л.д.100), с января по март 2021 года в размере 31190,94 руб. (л.д.99).
Как усматривается из протокола №62 заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым от 16.04.2021 переплата по МСП «Государственной социальной помощи (ГСП) – ежемесячно» составила 142572,16 руб. (л.д.37).
Установлено, что в адрес ответчика 27.04.2021 Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым направлено письмо с рекомендацией добровольно возместить излишне полученную сумму до 30.05.2021 (л.д.117-118).
Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Истцом не представлено доказательств погашения излишне выплаченной суммы, равно как и не предоставлено доказательств уведомления об изменениях в предоставленные сведения об имущественном состоянии.
Доводы представителей ответчика о том, что Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района не проведена проверка условий проживания семьи ответчика, не принимаются во внимание в силу следующего.
Согласно Положению о Департаменте труда и социальной защиты населения Симферопольского района, утвержденному решением 8 сессии Симферопольского районного совета Республики Крым 1 созыва от 12.12.2014 №72 (в редакции решения 34 сессии Симферопольского района 2 созыва от 24.02.2021 №414), размещенного на официальной страничке Симферопольского района портала Правительства Республики Крым, Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района Республики Крым является самостоятельным структурным подразделением администрации Симферопольского районо, осуществляющим реализацию государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан.
Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением.
Осуществление проверки является правом, а не обязанностью Департамента труда и социальной защиты населения Симферопольского района Республики Крым, тогда как ответчик взяла на себя обязательства предоставлять достоверные сведения, а также информировать о произошедших изменениях. влекущих изменение условий предоставления ей социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района обоснованно руководствовался данными, предоставленными Государственным комитетом по государственной регистрации кадастру Республики Крым.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченные меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с 01.01.2019 по 31.03.2021 в сумме 331 338 рублей 80 копеек.
С целью оказания «адресной помощи» малоимущим слоям населения, проживающим на территории Республики Крым, для приобретения социально значимых сортов хлеба постановлением Совета министров Республики Крым от 25 августа 2015 года № 480 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (далее - ежемесячная денежная выплата), в соответствии с пунктом 2 которого право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.
В соответствии с пунктами 4 -6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, когда: члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста не работают(ет), не служат(ит), не учатся(ится) по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы, типа и вида в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации органов занятости не нарушают законодательство о занятости относительно своего трудоустройства); члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина); в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма); в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный участок площадью свыше 0,6 га; малоимущий одиноко проживающий гражданин находится в государственной организации социального обслуживания.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 480 рублей 80 копеек в месяц на семью и индексируется ежегодно с 1 апреля в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, установленным Министерством экономического развития Республики Крым на соответствующий год.
Ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначается органами труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) получателя в Республике Крым с месяца подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление).
Ежемесячная денежная выплата назначается на двенадцать месяцев.
Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в соответствии с положениями абзаца третьего пункта 6 настоящего Порядка, прекращается в случае наступления юридических фактов, свидетельствующих об утрате гражданином оснований для ее получения.
Согласно пунктам 18, 20, 24 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается, если: в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина).
Ежемесячная денежная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, или через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства заявителя, не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении денежной выплаты.
В случае установления органом труда и социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается.
Установлено, что ответчик 27 февраля 2020 года обратилась с Департамент труда и социальной защиты населения Симферопольского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, в котором подтвердила достоверность предоставленных ею сведений и взяла обязательство в пятидневный срок сообщить в орган труда и социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (л.д.70-71).
ДТСЗН Администрации Симферопольского района принято решение о назначении МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с 01.02.2020 по 31.01.2021, размер выплаты – 480,80 руб. (л.д.81).
Как усматривается из протокола о прекращении назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» от 17.03.2021 принято решение о прекращении назначения МСП с 01.02.2020 (л.д.98).
В соответствии со справками-расчетами ответчику выплачена МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за январь 2021 года в размере 500,51 руб., с февраля по декабрь 2020 года в размере 5466,19 руб. (л.д.101,102).
Как усматривается из протокола №63 заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым от 16.04.2021 переплата по МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» составила 5966,70 руб. (л.д.104).
Установлено, что в адрес ФИО1 27.04.2021 Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым направлено письмо с рекомендацией добровольно возместить излишне полученную сумму до 30.05.2021 (л.д.117-118).
Истцом не представлено доказательств погашения излишне выплаченной суммы, равно как и не предоставлено доказательств уведомления об изменениях в предоставленные сведения об имущественном состоянии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении истца о взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченные меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с 01.02.2020 по 31.01.2021 в сумме 5966 рублей 70 копеек. Указание в исковом заявлении периода взыскания по 31.03.2021 вместо 31.01.2021 суд принимает как техническую опечатку.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов в доход бюджета субъекта Российской Федерации.
С ответчика подлежит взысканию также государственная пошлина в доход бюджета Симферопольского муниципального района Республики Крым в размере 4171 рубль.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым к ФИО1, третье лицо: Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт № выданный в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» излишне выплаченные меры социальной поддержки «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с 01.02.2020 по 31.03.2021 в сумме 142 572 (сто сорок две тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 16 копеек и «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» за период с 01.02.2020 по 31.01.2021 в сумме 5 966 (пять тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 70 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики, паспорт №, выданный в доход бюджета Симферопольского муниципального района в размере 4 171 рубль.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Сердюк
Мотивированное решение составлено и подписано 05 августа 2022 года