Решение по делу № 2-270/2023 от 07.03.2023

№ 2-270/2023

03RS0037-01-2023-000024-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметов Р.Р., при секретаре Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФСИН России по Кировской области к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением сотрудника.

В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно заключенному с ответчиком контракту о службе в УИС, последний со дня зачисления в федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия Права и Управления» ФСИН России принял на себя обязанности (обязательства) в соответствии с п. 5.1., 5.2., 5.4., а именно: служить по Контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в УИС и Контрактом; соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в УИС, Присягу, Устав, внутренний распорядок; нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств. Согласно и. 6.3. Контракта ответчик обязуется после окончания Академии проходить службу в УИС не менее 5 лет, при этом в соответствии с п. 6.2. Контракта ответчик обязался возместить расходы УИС, затраченные на его обучение в случае досрочного расторжения Контракта по соответствующим основаниям, включая пункт «л» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Аналогичные положения (включая возмещение затрат на обучение) содержаться в Контракте о службе в УИС №, заключенном ответчиком с УФСИН ДД.ММ.ГГГГ Приказом Академии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен на очную форму обучения Академии, приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ответчик откомандировывается в УФСИН для дальнейшего прохождения службы, дела прибытия на службу ДД.ММ.ГГГГ По прибытию в УФСИН ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен Контракт о службе в УИС и приказом УФСИП от ДД.ММ.ГГГГ №-лс назначен на должность психолога психологической лаборатории. Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Контракт с ответчиком расторгнут и он был уволен со службы в УИС по и. 9 ч, 3 ст. 84 (в связи с совершение проступка, порочащего честь сотрудника) Закона № 197-ФЗ. При увольнении ответчику было вручено уведомление о возмещении затрат (от ДД.ММ.ГГГГ № исх-44 ТО 11-312), ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком проведена беседа, указано на необходимость возмещения затрат, связанных с обучением в Академии. Сумма задолженности, подлежащая возмещению (затраты на обучение) с ответчика но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 79414,94 рубля. ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа № истец и ответчик пришли к соглашению, что ответчик возмещает затраты па обучение в Академии в размере 79414,94 рубля в лечение 3 лег в указанные конкретные сроки. До настоящего времени ответчиком затраты на обучение не возмещены. Согласно данных предоставленных главной бухгалтерией УФСИП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер указанной задолженности не изменился. Следовательно сумма взыскиваемых с ответчика затрат но настоящему иску составляет 79414,94 рубля. На основании изложенного, истце просит взыскать с ответчика в свою пользу 79414,64 руб.

Представитель истца УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФСИН России по Кировской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о Службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Согласно части первой статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на них до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I).

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются, как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 76 определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной Инструкции, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшего на момент расторжения контракта, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Аналогичные условия положения содержатся и в пункте 7 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 821.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 10 вышеуказанных Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения определяется по формуле: РСпс = (5 - Гел - Мел/12 - Дел/365) х (РЗС/5), где:

Гел - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Кроме того, с Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно и. 6.3. Контракта ответчик обязуется после окончания Академии проходить службу в УИС не менее 5 лет.

Приказом Академии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на очную форму обучения Академии.

Приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 откомандировывается в УФСИН для дальнейшего прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе и приказом УФСИП от ДД.ММ.ГГГГ №-лс назначен на должность психолога психологической лаборатории.

Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Контракт с ФИО1 расторгнут, последний уволен со службы в УИС по и. 9 ч, 3 ст. 84 (в связи с совершение проступка, порочащего честь сотрудника) Закона № 197-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о необходимости в течении 30 рабочих дней возместить затраты, связанные с обучение в Академии (от ДД.ММ.ГГГГ № исх-44 ТО 11-312).

Согласно расчету сумма задолженности, подлежащая возмещению с ФИО1, составляет 79414,94 руб.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> и ФИО1 пришли к соглашению, что последний возмещает затраты па обучение в Академии в размере 79414,94 руб. в лечение 3 лет в указанные конкретные сроки, что подтверждается соглашением о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа №.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что с ответчика полежат взысканию денежные средства, затраченные на его обучение в размере 79414,94 руб.

В ходе рассмотрения дела, ответчик не оспаривал представленный истцом расчет подлежащих возмещению средств, размер и порядок расчета.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик уволен со службы в УИС по и. 9 ч, 3 ст. 84 (в связи с совершение проступка, порочащего честь сотрудника), суд, основываясь на указанные выше нормы права, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возместить средства, затраченные на его обучение в сумме 79414,94 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2582,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по Кировской области денежные средства, затраченные на обучение в размере 79414,94 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2582,45 руб.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов