Копия

Дело №12-108/2023

РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2023 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьску № 249 от 2 марта 2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 12 июля 2023 года обжаловал его в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Одновременно с жалобой ФИО1 заявил в суд письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, указав, что с полным текстом обжалуемого постановления он ознакомился лишь 11 июля 2023 года (л.д. 6).

Определением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2023 года жалоба ФИО1 была возвращена заявителю без рассмотрения.

Не соглашаясь с указанным определением судьи, ФИО1 обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой (ошибочно поименованной - частной жалобой), в которой просит его отменить, считая определение незаконным.

ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на определение судьи городского суда не заявил, в связи с чем, жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица подающего жалобу он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 такое ходатайство было заявлено 12 июля 2023 года при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

13 июля 2023 года судья городского суда возвратил жалобу заявителю без рассмотрения.

Принимая данное определение, судья городского суда исходил из того, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не было заявлено.

Определение судьи городского суда подлежит отмене ввиду следующего.

В силу статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

При подаче 12 июля 2023 года жалобы в Ноябрьский городской суд ФИО1 заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 6).

В нарушение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это ходатайство судьей городского суда рассмотрено не было.

Кроме того, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено не было и жалоба возвращена без извещения заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таком положении определение судьи городского суда подлежит отмене с направлением дела в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Заявленное в настоящей жалобе ФИО1 суду Ямало-Ненецкого автономного округа требование о возложении на судью городского суда обязанности по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отклонению, поскольку возможность разрешения жалобы по существу напрямую зависит от результата рассмотрения ходатайства по срокам обжалования и разрешение данного вопроса отнесено к компетенции судьи городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2023 года отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение судье Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа (на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении).

Судья подпись