№ 2а-574/2022
Решение
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года гор. Рыльск
Рыльский районный суд Курской области
в составе председательствующего Майданова Р.В.,
при секретаре Ореховой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области (далее МИФНС № 1 по Курской области, Инспекция) обратилась в Рыльский районный суд <адрес> с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 216 рублей, пени в размере 22 рубля 05 копеек. Требования мотивируют тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС № 1 по Курской области, является плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ. В установленный НК РФ срок, налог ею не оплачен, на сумму недоимки начислены пени. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, пени от 23.10.2017 №. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Срок подачи административного искового заявления пропущен.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО2, № в доход бюджета денежные средства в общей сумме 238 рублей 05 копеек, из которых 216 рублей - задолженность по земельному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016, 22 рубля 05 копеек – пени.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 1 по Курской области, административный ответчик ФИО2 не явились, извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ, обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
В соответствии со ст. 45 НК РФ «налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога».
В силу ст. 69 НК РФ «требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах».
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС №1 по Курской области, за ним зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
МИФНС №1 по Курской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 29.07.2016 № об уплате земельного налога в сумме 216 рублей, со сроком исполнения не позднее 01.12.2016, а также направлено требование от 23.10.2017 № об уплате земельного налога, в сумме 238 рублей 05 копеек, со сроком исполнения до 18.12.2017.
По общему правилу п. 2 ст. 48 НК РФ «заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».
Таким образом, законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания недоимок и задолженностей является направление требований в адрес налогоплательщика. Все перечисленные в указанных статьях НК РФ сроки начинают течь с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Поскольку общая сумма налога, заявленная ко взысканию, не превысила 3000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до 18.12.2017, с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога (с 18.12.2020 до 18.06.2021).
Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не может быть удовлетворено судом как необоснованное, поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших своевременной реализации налоговым органом мер по взысканию указанной задолженности.
При этом следует отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Материалами дела подтверждено, что сроки для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с заявлением, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли и Инспекция утратила право взыскания спорной задолженности.
При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с административного ответчика заявленной суммы задолженности не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться – 06.12.2022.
Председательствующий