УИД (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-04 Производство (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 г. г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Богданчиковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махутдиновой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.
В обоснование требований указал, что (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально подтвержденный период работы на загрязненной территории составляет 3 года 2 месяца 19 дней, что не дает ему права на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Ссылался на то, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов, поскольку ответчик не учел, что истец (дата обезличена) был принят на должность в ЗАО «(информация скрыта)», что подтверждается справкой АО «(информация скрыта)», которое расположено по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен). Указывал, что д. (адрес обезличен) распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р отнесена к зоне радиоактивного загрязнения. Согласно записи в трудовой книжке (номер обезличен) от (дата обезличена) истец переведен приказом (номер обезличен)-у от (дата обезличена) в ООО «(информация скрыта)», согласно записи в трудовой книжке (номер обезличен) от (дата обезличена) принят переводом на должность по охране труда, приказ (номер обезличен)-л от (дата обезличена), где проработал до (дата обезличена) (запись в трудовой книжке (номер обезличен)). Данный период работы в ООО «(информация скрыта)» подтверждается справкой администрации от (дата обезличена). ООО «(информация скрыта)» также расположено в д.(адрес обезличен) (адрес обезличен). Таким образом, полагал, что период его работы в д. (адрес обезличен) составит 1 год 10 месяцев 1 день. Кроме того, указывает, что период работы с (дата обезличена) зачтен только до (дата обезличена), хотя он продолжал работать на прежнем месте в населенном пункте (информация скрыта), который также относится к зоне с льгоным социально-экономическим статусом, (изменился только юридический адрес фирмы, место работы осталось прежнее), где истец проработал до (дата обезличена), записи в трудовой книжке (номер обезличен). Таким образом, полагал, что период его работы в зоне радиоактивного заражения составит 4 года 1 месяц 10 дней. В связи с изложенным, просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии, с момента возникновения права на нее, то есть с (дата обезличена), взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнений, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена), взыскать расходы по оплате государственной пошлины. Пояснил, что работал в АО «(информация скрыта)», ООО «(информация скрыта) ООО «(информация скрыта)», которые располагались в д. (адрес обезличен), данный населенный пункт относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. Работал в (информация скрыта) «(информация скрыта)» (филиале ОАО «(информация скрыта)») с (дата обезличена) по (дата обезличена). Дополнил, что просит учесть суд, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал в (информация скрыта) (номер обезличен) (информация скрыта)». Производственная база (информация скрыта) (номер обезличен) значится: (адрес обезличен) (адрес обезличен)).
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).
Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 следует учитывать ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991, гражданам, постоянно проживающим (работающим)на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.
Вышеуказанными Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, населенный пункт – п. (адрес обезличен) отнесен к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с (дата обезличена) по настоящее время.
(адрес обезличен) сельской администрации (адрес обезличен) предусмотрены в качестве населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 01.01.2024 по настоящее время действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально подтвержденный период работы на загрязненной территории составляет 3 года 2 месяца 19 дней, что не дает права на снижение общеустановленного пенсионного возраста.
Между тем, согласно трудовой книжке, ФИО1 (дата обезличена) принят в (информация скрыта) (информация скрыта) (номер обезличен) (информация скрыта) на должность (информация скрыта) по 9 разряду (дата обезличена) переведен (информация скрыта) по 9 разряду в механический цех, (дата обезличена) уволен по собственному желанию. (дата обезличена) принят на должность (информация скрыта) в ЗАО «(информация скрыта)», (дата обезличена) уволен переводом в ООО «(информация скрыта) (дата обезличена) принят переводом на должность (информация скрыта) (информация скрыта) уволен (дата обезличена) собственному желанию. (дата обезличена) принят на должность (информация скрыта) Филиала ОАО «(информация скрыта) (информация скрыта)». (дата обезличена) переведен на должность (информация скрыта) (информация скрыта)» отдела охраны труда ОАО «(информация скрыта). (дата обезличена) трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, представляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования ФИО1 работал в ООО «(информация скрыта)» в должности (информация скрыта) обособленное подразделение г.(адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), и в должности (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена).
В соответствии со справкой (информация скрыта) - филиала ОАО (информация скрыта)» от (дата обезличена), ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал (информация скрыта) в (информация скрыта) (номер обезличен) - (информация скрыта) – филиала ОАО «(информация скрыта)» на производственной базе ст. (адрес обезличен), работа не имеет разъездного характера, осуществляется постоянно на (информация скрыта) (номер обезличен). Производственная база (информация скрыта) (номер обезличен) значится: (адрес обезличен)
Как следует из материалов межевого дела (дата обезличена) г. земельный участок (информация скрыта) (номер обезличен) расположен на землях (адрес обезличен) сельской администрации, его местоположение: (адрес обезличен), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата обезличена) и схемой размещения земельного участка.
Исходя из справки АО «(информация скрыта)» от (дата обезличена), ФИО1 был принят на работу в АО «(информация скрыта)» (информация скрыта) филиал с (дата обезличена) на должность (информация скрыта) в подразделение (информация скрыта) склад, расположенное по адресу: (адрес обезличен), (дата обезличена) трудовой договор расторгнут по инициативе работника в порядке перевода в ООО «(информация скрыта)» филиал (адрес обезличен).
Согласно справке ООО «(информация скрыта)» от (дата обезличена) ФИО1 принят на работу в ООО «(информация скрыта)» филиал в (адрес обезличен) в порядке перевода с (дата обезличена) на должность (информация скрыта) в подразделение диспетчерская служба, расположенное по адресу: (адрес обезличен).
Как следует из архивной справки ГБУ (адрес обезличен) «(адрес обезличен) государственный архив документов по личному составу» №(номер обезличен) от (дата обезличена), приказом (номер обезличен) о приеме на работу от (дата обезличена) ФИО1 принят на работу с (дата обезличена) (информация скрыта) филиала ОАО «(информация скрыта)», приказом (номер обезличен)-к от (дата обезличена) переведен (информация скрыта) ((информация скрыта) «(информация скрыта)») на ОАО «(информация скрыта)», отдел (информация скрыта) с (дата обезличена), приказом (номер обезличен)-у от (дата обезличена) уволен по инициативе работника (дата обезличена).
Согласно ответу начальника (информация скрыта) территориального управления администрации (информация скрыта) муниципального округа (номер обезличен) от (дата обезличена), в период с (дата обезличена) г. филиал ОАО «(информация скрыта)(информация скрыта)» располагался на территории п.(информация скрыта). С (дата обезличена) по настоящее время п.(адрес обезличен) относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно ответу АО «(информация скрыта)» (информация скрыта) от (дата обезличена) (информация скрыта)» в период с (дата обезличена) гг. находился в собственности ОАО «(информация скрыта)». В настоящее время объект расположен в (адрес обезличен)» с (дата обезличена).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил по периоду работы ФИО1 в (информация скрыта)». Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела.
Как видно из справки ООО «(информация скрыта)» (номер обезличен) от (дата обезличена), а также из ответа ООО «(информация скрыта) (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 работал в данной организации в (информация скрыта) обособленное подразделение (адрес обезличен) на должности (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), и в должности (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена). Фактическое место работы: (адрес обезличен)
Несмотря на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ), юридический адрес организации может не совпадать с местом ее фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Совокупность перечисленных доказательств свидетельствует о том, что работа истца в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта)), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (ЗАО «(информация скрыта)»), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (ООО «(информация скрыта)»), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (Филиал ОАО «(информация скрыта)»), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (ООО «(информация скрыта) «(информация скрыта)») постоянно протекала на территории радиоактивного загрязнения, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 1 год.
Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на снижение общеустановленного пенсионного возраста являются несостоятельными, поскольку судом безусловно установлено, а стороной ответчика не опровергнуто, что ФИО1 в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и соответственно носящей льготный социально-экономический статус.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 29.09.2024.
В силу ч. 1 с. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 1 год.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 г.
Судья М.В. Богданчикова