Дело №а-26/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 января 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах Ван-*...* к Администрации муниципального образования «Салбанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РС (Я) обратился в суд с административным иском в интересах Ван-*...* к Администрации муниципального образования «Салбанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению представителя по доверенности № <адрес>1 *...* в интересах Ван-*...* об отказе в предоставлении администрацией муниципального образования «Салбанский наслег» другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: РС (Я), <адрес>, ул. *...*, <адрес>, был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, ул. *...*, <адрес> является Ван-*...*, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Салбанский наслег» Ван-*...* было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, ул. *...*, <адрес>, и предложено получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с тем, что они приобрели право собственности на жилое помещение в указанном многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным. Между тем Ван-*...* приобрела право собственности на указанное жилое помещение (по долям 1/2) по договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. По договору дарения*...* 1/2 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация перехода права собственности 1/2 доли произведена ДД.ММ.ГГГГ. Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Федеральным законом, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Поскольку действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении у которых право собственности возникло до ее введения в действие, то они, в силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ имеют право на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. Таким образом, отказ в предоставлении Ван-*...* другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным. На основании изложенного, просит признать незаконным решение МО «Салбанский наслег» об отказе в предоставленииВан-*...* другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу 26.08.2022г. и обязать МО «Салбанский наслег» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Ван-*...* путем предоставления ей равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, ул. *...*, <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> *...* в судебном заседании в уточнении к исковому заявлению отказался от требования о предъявлении к соответчику ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства» РС (Я) и просит признать незаконным решение администрации МО «Салбанский наслег» <адрес> РС (Я) об отказе Ван-*...* в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу от 26.08.2022г. и обязать администрацию МО «Салбанский наслег» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Ван-*...* путем предоставления ей равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, ул.*...*, <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года».

Представитель административного ответчика – глава администрации МО «Салбанский наслег» <адрес>» РС (Я) *...* на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в адрес суда направил заявление и отзыв на административное исковое заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие и просит принять в удовлетворении административное исковое заявление прокурора <адрес> РС (Я) в интересах Ван-*...* к администрации МО «Салбанский наслег» Намского улуса РС (Я) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес>, ул. *...*, <адрес>, признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», что подтверждается распоряжением Главы МО «Салбанский наслег» <адрес> РС (Я) № от 01.03.2016г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащими к сносу».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.11.2017г., <адрес> по ул. *...* <адрес> РС (Я) принадлежит на праве собственности Ван-*...* Зое *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Ван-*...* вручено ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Салбанский наслег» Намского улуса РС (Я) исх. № об отказе предоставления жилья взамен изымаемого на основании ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из Выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и копии договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан РФ, РС (Я), Намский улус, <адрес> от 25.02.2016г., право собственности у Ван-*...* возникло на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус *...* ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть возникли правоотношения до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении Ван-*...*, поскольку у нее право собственности на жилое помещение возникло до ее введения в действие.

Согласно п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования ЖКХ имеет право на предоставление другого жилого помещения или выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

Следовательно, Ван-*...* имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа Администрации МО «Салбанский наслег» Намского улуса РС (Я) в предоставлении Ван-*...* другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах Ван-*...* к Администрации муниципального образования «Салбанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу- удовлетворить.

Признать незаконным решение муниципального образования «Салбанский наслег» <адрес> РС (Я) об отказе в предоставлении Ван-*...* Зое *...* другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу от 26.08.2022г.

Обязать муниципальное образование «Салбанскийнаслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить Ван-*...* Зое *...* другоеравноценноежилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, ул. *...*,<адрес> рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Дата изготовления: 13.01.2023г.

Судья *...*