№ 2а-173/2023 УИД: 58RS0018-01-2022-005569-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

с участием прокурора Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о признании недействующим с момента его издания как незаконного Распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названым административным иском, указав, что 25 декабря 2018 года администрацией г. Пензы вынесено постановление № 2423/1 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой», согласно которому утвержден одноименный проект межевания территории (ПМТ). Согласно приложению к указанному постановлению ПТМ содержит сведения об образуемых и изменяемых земельных участках с выделением публичного сервитута. Постановление опубликовано в Муниципальной газете «Пенза» № 47 от 26 декабря 2018 года. 6 ноября 2019 года администрацией города Пензы вынесено постановление № 2122 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденный постановлением администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1». Постановление опубликовано в Муниципальной газете «Пенза» № 41 от 8 ноября 2019 года (стр. 7-15). Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года установлен публичный сервитут для прохода или проезда через земельные участки, указанные в подп. 2 п. 1 распоряжения, в целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения; публичный сервитут устанавливается в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами Номер , расположенных по адресу: Адрес ; утверждены границы публичного сервитута согласно Приложению «Графическое описание местоположения границ публичного сервитута к настоящему распоряжению». Указанное распоряжение опубликовано в Муниципальной газете «Пенза» № 35 от 10 сентября 2021 года (стр. 15).

ФИО1 указывает, что он является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Адрес , площадью 41,8 кв.м, (кадастровый Номер ) и 84,3 кв.м, (кадастровый Номер ). Указанная недвижимость расположена на земельном участке с кадастровым номером Номер , принадлежащем ему на праве собственности. Также ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером Номер расположенный по адресу: Адрес .

Оспариваемый нормативный правовой акт непосредственно регулирует правоотношения с заявителем, поскольку публичный сервитут установлен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

На смежном земельном участке по указанному адресу расположено нежилое помещение, площадью 665,7 кв.м., кадастровый Номер , Адрес , принадлежащие на праве собственности ФИО2 (Адрес ) и ФИО3 (Адрес ), что подтверждается выписками из ЕГРН. Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером Номер .

Административный истец указывает, что установление бессрочного публичного сервитута для обеспечения прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером Номер в интересах отдельного круга лиц противоречит основаниям установления публичного сервитута, установленным ст. 23 ЗК РФ, целям установления публичного сервитута, определенным ст. 39.37 ЗК РФ. При этом публичный сервитут установлен на земельных участках с кадастровыми номерами Номер по адресу: Адрес , принадлежащих ему на праве собственности. Оспариваемый НПА имеет большую юридическую силу относительно постановления администрации г. Пензы № 2423/1 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой» от 25 декабря 2018 года и постановления администрации г. Пензы № 2122 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденный постановлением администрации г. Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1» от 6 ноября 2019 года.

ФИО1 указывает, что оспариваемое распоряжение нарушает его конституционные права на пользование земельным участком и возведенными на нем постройками, значительно снижает стоимость земельного участка, как обремененного публичными сервитутом.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать недействующим с момента его издания как незаконного распоряжение Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года в части установления публичного сервитута на часть земельных участков с кадастровыми номерами Номер (площадью 172 кв.м) и Номер (площадью 282 кв.м).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признал, сославшись на доводы, изложенные в возражении к иску.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Представитель третьих лиц ФИО2 и ФИО3 ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворении административного иска, сослался на доводы, изложенные в возражении к административному иску.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 статьи 213 КАС РФ, в полном объеме.

Согласно ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон № 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения относится утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

В силу ч. 1.1 ст. 17 указанного Закона по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

В соответствии с подп. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 43 Закона иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования, которые входят в систему муниципальных правовых актов.

Полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, в силу п. 5 ч. 1 ст. 44 Закона определяются уставом муниципального образования.

Виды муниципальных правовых актов, в силу п. 6 ч. 1 ст. 44 Закона, определяются уставом муниципального образования.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Проект межевания территории отвечает признакам нормативного правового акта, направлен на урегулирование общественных отношений и обязателен для неопределенного круга лиц.

Установление публичного сервитута, в силу п. 3 ст. 23 ЗК РФ, осуществляется в соответствии с положениями 3К РФ.

Согласно п. 2 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Согласно п. 4 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Требования к публичному сервитуту содержатся в ст. 23 ЗК РФ, и такой сервитут может устанавливаться в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения (п. 2) в проходе или проезде через земельный участок (подп. 1 п. 4) и должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (п. 8).

В п. 1.1 ч. 1 ст. 44.2 Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года № 130-12/4 (далее - Устав города Пензы), к компетенции Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы отнесено установление сервитута в отношении земельного участка в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1.6 ч. 1 ст. 5.1 Устава города Пензы приказы и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления г. Пензы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом города Пензы, входят в систему муниципальных правовых актов.

Виды правовых актов муниципального образования определяются в соответствии с требованиями устава муниципального образования в зависимости от полномочий субъектов по их принятию (глава 1 раздела 1 Методических рекомендаций по подготовке муниципальных нормативных правовых актов, опубликованные на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, имеющем доменное имя https://minjust.ru/).

Уставом г. Пензы предусмотрено принятие муниципальных правовых актов в виде решений, постановлений, распоряжений, приказов.

Согласно ч. 5 ст. 34 Устава г. Пензы по вопросам своей компетенции руководитель иного органа местного самоуправления издает правовые акты (приказы, распоряжения).

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 6 Положения об Управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 6 сентября 2019 года № 1720 (далее - Положение об Управлении) начальник Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы издает приказы по вопросам организации работы Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Уставом г. Пензы Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы.

Муниципальный акт должен соответствовать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию.

В соответствии с п. 17 ст. 23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», за исключением сервитутов, предусмотренных п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или прекращении публичных сервитутов.

В п. 16 ст. 32 данного Закона установлено, что перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с ч. 1 указанной статьи, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 4(1) Правил предоставления документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532, в случае установления или прекращения публичного сервитута федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или о прекращении публичного сервитута, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляют его копию в орган регистрации прав.

Согласно абз. 4 п. 31 Правил предоставления документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532, обязательным приложением к документу, направляемому в орган регистрации прав в соответствии с п. 4(1) Правил предоставления документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек его границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.2 Устава города Пензы муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает г. Пенза, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Согласно ч. 4 ст. 5.2 Устава г. Пензы для официального опубликования муниципальных правовых актов каждый орган местного самоуправления определяет печатное средство массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: Адрес , с кадастровыми номерами Номер

Постановлением администрации г. Пензы № 2423/1 от 25 декабря 2018 года утвержден проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, которым предусмотрен публичный сервитут, в том числе, на часть земельного участка с кадастровыми номерами Номер в интересах неопределенного круга лиц. Проектом межевания предусматривается обеспечение доступа к вновь образуемым земельным участкам обозначенным на схеме ЗУ6. Указанное постановление опубликовано в Муниципальной газете «Пенза» № 47 от 26 декабря 2018 года.

Также администрацией г. Пензы вынесено Постановление № 2122 от 6 ноября 2019 года «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденный постановлением администрации г. Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1», которым так же установлены точки публичного сервитута. Указанное постановление опубликовано в Муниципальной газете «Пенза» № 41 от 8 ноября 2019 года (стр. 7-15).

Оспариваемым распоряжением Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года установлен публичный сервитут для прохода или проезда через земельные участки, указанные в подп.2 п. 1 распоряжения, в целях обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения.

Из графического описания местоположения границ публичного сервитута следует, что публичный сервитут устанавливается в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами Номер , расположенных по адресу: Адрес . Срок установления публичного сервитута – бессрочный.

Согласно материалам настоящего административного дела, текст указанного распоряжения был опубликован в муниципальной газете «Пенза» № 35 от 10 сентября 2021 года, которая является печатным изданием, в котором публикуются нормативные правовые акты административного ответчика. Кроме того, оспариваемое распоряжение с графическим приложением было опубликовано в сети Интернет на официальном сайте Администрации г. Пензы Данные изъяты

8 сентября 2021 года подготовленные в электронной форме документы для внесения вселений в ЕГРН об установленном публичном сервитуте направлены в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области.

Как следует из уведомления о внесении сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в ЕГРН от 12 октября 2021 года, сведения о публичном сервитуте, устанавливаемом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами Номер внесены в ЕГРН, присвоен реестровый Номер

Таким образом, нарушений, предусмотренных ч. 8 ст. 213 КАС РФ, допущенных при принятии распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года судом не установлено.

Спорный публичный сервитут установлен для обеспечения муниципальных нужд, а также нужд местного населения с целью обеспечения земельных участков 58Номер и расположенных на них объектов беспрепятственным проходом или проездом к территории общего пользования улично-дорожной ул. Саранская, по краю обременяемых земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами Номер , принадлежащих ФИО1, что является наименее обременительным способом для их использования.

Следовательно, распоряжение Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года принято с соблюдением требований, предъявляемых к его внутренней и внешней форме, а именно его структура последовательна и в нем указаны все необходимые реквизиты, следовательно, требования нормативных правовых актов, устанавливающих форму и вид, в которых Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы вправе принять оспариваемый муниципальный нормативный правовой акт, в полной мере соблюдены.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 38 постановления от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу решения суда обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта (например, дата, с которой оспоренный акт вступил в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, отсутствие у органа государственной власти компетенции по принятию оспоренного акта), имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского суда города Пензы от 27 сентября 2021 года иск ФИО1 об оспаривании постановления администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой», постановления администрации города Пензы от 6 ноября 2019 года № 2122 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4), ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденный постановлением администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1» в части положений предусматривающих установление публичного сервитута был оставлен без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 25 апреля 2022 года решение Ленинского суда города Пензы от 27 сентября 2021 года оставлено без изменения.

При этом при рассмотрении вышеуказанного административного иска судами первой и апелляционной инстанций были проверены доводы административного истца и его представителя, заявленные при рассмотрении настоящего административного иска, им дана надлежащая правовая оценка.

Так, довод о несоответствии порядка и срока установления оспариваемого публичного сервитута положениям главы V.7 ЗК РФ, судом апелляционной инстанции не признан обоснованным, поскольку нормы указанной главы с учетом подп. 8 п. 4, п. 18 ст. 23 ЗК РФ являются специальными и применяются в случаях установления публичного сервитута в целях, прямо предусмотренных ст. 39.37 ЗК РФ, которые не являются относимыми к рассматриваемому административному спору.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что довод о том, что проект межевания территории и проект внесенных в него изменений предусматривают альтернативный вариант установления публичного сервитута, не опровергают наличие оснований для установления спорного публичного сервитута, поскольку изложенный вариант с учетом сложившейся застройки не обеспечивает свободный доступ на вышеуказанную внутридворовую территорию с противоположной стороны от существующего на этих земельных участках объекта капитального строительства (здания).

Кроме того, судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в своем апелляционном определении указала, что ссылка стороны административного истца на недостаточность расстояния между объектами капитального строительства для организации на земельных участках площадки для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 м в соответствии с п. 8.13 названного Свода правил СП 4.13130.2013, не опровергает необходимость наличия беспрепятственного проезда в границах оспариваемого публичного сервитута в соответствии с требованиями пожарной безопасности, соблюдение которых, согласно пояснениям специалиста ФИО7, допрошенной при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в данном случае имеет приоритетное значение.

В связи с тем, что распоряжение Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года принято на основании постановления администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4) ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой», постановления администрации города Пензы от 6 ноября 2019 года № 2122 «Об утверждении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в пределах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов V класса (ПК-4), ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденный постановлением администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1», законность которых была установлена в судебном порядке, вышеуказанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых эти обстоятельства установлены.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами стороны административного ответчика о том, что необходимость установления оспариваемого публичного сервитута обоснована проектом межевания территории ограниченной улицами Саранская, Городской порядок, ж/д дорогой, утвержденным постановлением администрации города Пензы от 25 декабря 2018 года № 2423/1 и проектом, предусматривающим внесение изменений в него, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 6 ноября 2019 года № 2122; местоположение границ публичного сервитута определено характерными точкам, имеющим конкретные координаты и позволяющим однозначно индивидуализировать его границы; действующее законодательство не содержит ограничений по сроку публичного сервитута, он может быть бессрочным и прекращен исключительно в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был изначально установлен (п. 2 ст. 48 3К РФ).

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принятие обжалуемого распоряжения не повлекло нарушения прав ФИО1, собственника земельных участков с кадастровыми номерами Номер , расположенных по адресу: Адрес , и не противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем, административный иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о признании недействующим с момента его издания как незаконного Распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры г. Пензы о признании недействующим с момента его издания как незаконного Распоряжения Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы № 282р от 6 сентября 2021 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 февраля 2023 года.

Судья А.В. Лидин