УИД 11RS0001-01-2022-017820-48
Дело № 2-1857/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,
при секретаре Зотовой М.О.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии недвижимости для муниципальных нужд,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ...; об обязании изъять путём выкупа жилое помещение по адресу: ..., с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 4 258 980 рублей.
Определением суда от ** ** ** прекращено производство по делу в части требования ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., в связи с отказом стороны истца от иска и принятия его судом.
Впоследствии ФИО3 изменила и уменьшила исковые требования в оставшейся части, в итоге, просила изъять у неё путём выкупа для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ... определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 542 850 рублей и с возложением на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности произвести выплату возмещения за изымаемую недвижимость в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска ФИО3 указано на то, что спорное жилое помещение расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, на истечение в 2019 году установленного ответчиком срока для добровольного сноса дома, незаконное бездействие ответчика по выполнению предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ мер по изъятию спорной недвижимости. Также истицей указано, что проживание в спорном жилом помещении несёт угрозу её жизни и здоровью, в связи с чем администрация МО ГО «Сыктывкар» обращалась в суд с требованиями о её выселении из спорного жилого помещения и ограничении права пользования им, которые судом были удовлетворены.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар».
В судебном заседании представитель ФИО3 на иске настаивала.
Представитель Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» позиции по спору не высказал.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просил рассмотреть дело в его отсутствии. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признал.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись в ЕГРП от ** ** **) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от ** ** ** (в порядке приватизации).
Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, площадью 42,7 кв.м.
ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: г.Сыктывкар, ... ** ** **. Иные лица регистрации по месту жительства или месту пребывания в указанном жилом помещении не сохраняют.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 19.04.2018 №4/1104 многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2022 года. На Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по направлению гражданам данного дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания. При этом УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» было предписано направить собственникам помещений в доме требований о его сносе за счёт собственных денежных средств с указанием срока для осуществления сноса.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
Требованием от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» установила ФИО3 срок для добровольного сноса дома – 12 месяцев со дня получения требования. ФИО3 указанное требование было получено ** ** **.
Вступившим в законную силу ** ** ** решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3 постановлено:
- выселить ФИО3 из жилого помещения по адресу: ... правом; поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен ... и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме; заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда;
- ограничить право пользования ФИО3 жилым помещением по адресу: ..., путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, изъятию каждого жилого помещения в ...;
- решение суда обратить к немедленному исполнению.
При вынесении решения от ** ** ** судом было установлено, что техническое состояние многоквартирного дома по адресу: ... представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих, либо пребывающих в помещениях указанного многоквартирного дома, их имуществу.
Многоквартирный дом по адресу: ... расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. ... земельного участка составляет 1888 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – под жилую застройку малоэтажную.
Постановлениями администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №№... и №... постановлено изъять для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ..., а также изъять путём выкупа жилые помещения №№... в этом доме.
Также в постановлениях указано, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и жилого помещения, определяются соглашением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
При этом решения об изъятии принадлежащего истице жилого помещения ответчиком принято не было, проект соглашения об изъятии принадлежащего истице жилого помещения и принадлежащей истице доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Стороной истца указано на допущенное ответчиком незаконное бездействие по совершению предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса РФ мероприятий по изъятию у истицы недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Из системного толкования указанных норм следует, что принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирных дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, влечёт одновременно изъятие для муниципальных нужд и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, а также возлагает на такой орган местного самоуправления обязанность направить собственникам жилых помещений в таком доме уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором многоквартирный дом, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
По прошествии более чем двух лет после истечения установленного ответчиком для собственников помещений дома срока для добровольного сноса дома, в том числе после принятия ** ** ** решения об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа земельного участка, на котором расположен дом, ответчиком не совершено каких-либо действия, направленных на изъятие у истицы жилого помещения и принадлежащей истице доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Оценка размера возмещения за подлежащее изъятию у истицы недвижимое имущество ответчиком организована не была, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком истице направлен не был.
Таким образом, материалами дела подтверждается наличие незаконного бездействия со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар» в части принятия решения об изъятии принадлежащего истице жилого помещений при принятии решения об изъятии земельного участка, а также в части организации оценки рыночной стоимости размера возмещения за подлежащую изъятию у истицы недвижимость и, следовательно, в части направления истице проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в отношении жилого помещения по адресу: ... настоящему времени не заключено.
При таких обстоятельствах, суд при вынесении решения исходит из наличия законных оснований для изъятия у ФИО3 подлежит изъятию для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером 11:05:0108001:557, расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 11:05:0108001:131.
В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Многоквартирный жилой дом по адресу... был введён в эксплуатацию ** ** **. В документах о технической инвентаризации дома отсутствуют сведения о выполнении в отношении указанного дома капитального ремонта. Доказательств проведения в доме капитального ремонта материалы дела не содержат.
Приватизация первого помещения в указанном доме, а именно ..., состоялась в соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность от ** ** ** (запись в реестре БТИ от ** ** **).
В целях определения размера возмещения за изымаемую недвижимость определением суда от ** ** ** по делу была назначена судебно-оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ИП ФИО5
Согласно заключению эксперта ФИО5 №... от ** ** ** размер возмещения за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером 11:05:0108001:557, расположенное по адресу: ..., г. Сыктывкар, ...16, на момент проведения оценки, с включением в размер возмещения рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли ФИО3 в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, составляет 2 542 850 рублей.
Стороной истица указано на согласие с выводами эксперта ФИО5
Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» о каких-либо несогласиях с выводами эксперта ФИО5 не указано, доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.
У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, обладающего соответствующей квалификацией и специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключение.
Заключение эксперта согласуется с материалами гражданского дела и в ходе рассмотрения дела допустимыми и достаточными доказательствами не опровергнуты.
С учётом изложенного, суд полагает возможным определить размер возмещения за изымаемое у истицы для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., в размере 2 542 850 рублей.
При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 56.2, 56.3, 56.6, 56.7, 56.10 Земельного кодекса РФ и ст. 32 Жилищного кодекса РФ, имеются законные основания для принятия судом решения об изъятии у ФИО3 для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 542 850 рублей.
Оснований для установления иного размера возмещения за изымаемую у истицы недвижимость не имеется.
В силу п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;
Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.
В силу ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 2 ст. 60 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» помимо вступившего в законную силу решения суда об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (при изъятии в судебном порядке) для государственной регистрации требуются лишь документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемую недвижимость.
С учётом того, что само по себе принятием судом решение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд без возложения обязанности выплатить истице соответствующее возмещение не повлечёт восстановления нарушенного права истицы, с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счёт казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО3 надлежит взыскать 2 542 850 рублей в счёт возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №....
При этом суд полагает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для перехода права собственности ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления ФИО3 возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 542 850 рублей.
Стороной истца заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению с учётом принятия судом ранее решения о выселении истицы из спорного жилого помещения и с учётом состояния здоровья истицы.
В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо особых обстоятельств, в результате которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Решением суда от ** ** ** признано право истицы на занятие помещения маневренного жилищного фонда в связи с выселением из спорного жилого помещения, проживание в котором влечёт угрозу жизни и здоровью истицы, что свидетельствует об устранении такой угрозы жизни и здоровью истицы. С учётом изложенного, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) удовлетворить.
Изъять у ФИО3 для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., с определением размера возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 542 850 рублей.
Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счёт казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО3 2 542 850 рублей в счёт возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером 11:05:0108001:557, расположенное по адресу: ..., вместе с принадлежащей ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №...
Настоящее решение является основанием для перехода права собственности ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., и для возникновения права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное имущество после предоставления ФИО3 возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 542 850 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Д.А. Паншин