Дело №а-200/2025

УИД 50RS0006-01-2024-003364-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сухарева А.В.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В.Г. к Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском (уточнив требования) к ГУ ФССП по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконными: постановления начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области от 07.11.2024 г. об отмене постановления, вынесенного начальником отделения – старшим судебном приставом исполнителем Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области, об окончании исполнительного производства № 41224/24/50005-ИП от 30.09.2024 г. и возобновлении данного исполнительного производства, а также постановления судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области от 07.11.2024 г. об ограничении на выезд из Российской Федерации должника В.Г., вынесенное в рамках указанного исполнительного производства. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании выданного Замоскворецким районным судом г. Москвы исполнительным листом Долгопрудненским ГОСП было возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, предмет исполнения - обязание В.Г. использовать земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, по назначению. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены, в связи с чем 30.09.2024 г. постановлением начальника отделения – стершего судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области исполнительное производство было окончено. Однако, несмотря на то, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены, постановлением того же должностного лица от 07.11.2024 г. постановление об окончании исполнительного производства было отменено. Данное постановлением является незаконным, поскольку вынесено тем же, а не вышестоящим должностным лицом, а также в связи с тем, что не имеется доказательств, опровергающих фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали требования административного иска.

Начальник отделения – старший судебный пристав исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области в судебное указал, что действительно не имел право отменить свое постановление об окончании исполнительного производства. Доказательств, подтверждающих, что требования исполнительного документа не исполнены, т.е. запрещенная деятельность продолжается, не имеется.

Представитель ГУ ФССП по Московской области не явился в судебное заседание, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель взыскателя прокуратуры г. Долгопрудного просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, Долгопрудненским ГОСП на основании выданного Замоскворецким районным судом г. Москвы исполнительного листа 22.03.2024 г. было возбуждено исполнительное производство № 41224/24/50005-ИП, предмет исполнения - обязание В.Г. использовать земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> по назначению.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области от 30.09.2024 г. указанное исполнительное производство было окочено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации г.о. Долгопрудный от 06.08.2024 г. и актом о совершении исполнительных действий от 20.09.2024 г.

Между тем, как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, на основании устного обращения прокуратуры г. Долгопрудного 07.11.2024 г. указанное выше постановление об окончании исполнительного производства было отменено постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов, т.е. того же должностного лица, исполнительное производство возобновлено. В рамках данного исполнительного производства постановление судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов от 07.11.2024 г. был ограничен выезд из Российской Федерации должника В.Г.

В силу ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

При этом в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, поскольку постановление об окончании исполнительного производства было вынесено начальником отделения – старшим судебным приставом исполнителем Долгопрудненского городского отделения судебных приставов, данное должностное лицо не вправе было своим же постановлением отменить указанное постановление. Этими полномочиями обладало вышестоящее должностное лицо (т.е. в данном случае ГУ ФССП России по МО).

Кроме того, доказательств, подтверждающих тот факт, что должник совершал действия, от которых должен был воздержаться согласно исполнительному документу, в ходе рассмотрения дела не представлено, ни административными ответчиками, ни взыскателем.

Поскольку, указанное выше постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом и в отсутствии достаточных на то обстоятельств, оно является незаконным. Соответственно незаконным является и постановление об установлении для должника ограничения на выезд из РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административный иск В.Г. к Догопрудненскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП по Московской области, ГУ ФССП по Московской области о признании незаконными постановлений удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области от 07.11.2024 г. об отмене постановления, вынесенного начальником отделения – старшим судебном приставом исполнителем Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области, об окончании исполнительного производства № 41224/24/50005-ИП от 30.09.2024 г. и возобновлении данного исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Долгопрудненского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Московской области от 07.11.2024 г. об ограничении на выезд из Российской Федерации должника В.Г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 41224/24/50005-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение подготовлено 28.02.2025 г.