№ 2а-304/2025

УИД 39RS0021-01-2025-000243-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года город Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего Федотова А.В.,

при секретаре Федорове М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц следственного отдела по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконными бездействие должностных лиц следственного отдела по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области, выразившееся в не направлении в установленном законом срок ответа на его обращение от 26.06.2024, и ненаправлении ответа на его обращение от 14.11.2024.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. 26.06.2024 он обратился к руководителю СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области с ходатайством о приобщении документов, ответ на которое, датированный 07.08.2024, поступил в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области только 30.10.2024. Также 14.11.2024 он обратился в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки, однако ответ до настоящего времени ему не поступил.

Административный истец и административные ответчики - руководитель СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО2, заместитель руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО3, представители административных ответчиков - СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области, СУ СКРоссии по Калининградской областив судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела в совокупности с имеющимися доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность условий для признания оспариваемого ответа прокурора незаконным, равно как и факты нарушения прав и законных интересов административного истца данным ответом, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из содержания ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.06.2024 ФИО1 направил в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ходатайство о приобщении документов.

Указанное обращение истца зарегистрировано в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области 02.07.2024, и его рассмотрение поручено ФИО3

Согласно п. 3 Инструкции по рассмотрению поступающих в Следственный комитет Российской Федерации заявлений, обращений, жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях), а также по приему граждан, утвержденной Приказом СК России от 04.12.2023 № 159 (далее по тексту - Инструкция по рассмотрению обращений), письменные обращения, поступающие в Следственный комитет или должностному лицу Следственного комитета в соответствии с компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Пунктом 8 вышеназванной Инструкции по рассмотрению обращений установлено, что ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Следственный комитет в письменной форме.

По результатам рассмотрения данной жалобы заявителю 07.08.2024 был подготовлен ответ, согласно которому его обращение приобщено к материалу доследственной проверки, так как содержит аналогичные доводы.

В подтверждение направления указанного ответа заявителю суду представлен список простых почтовых отправлений от 13.08.2024, в котором указано лишь количество отправленных писем, без указания адресата, что само по себе не может подтвердить факт направления ответа ФИО1 13.08.2024.

Вместе с тем, согласно сведениям, поступившим по запросу суда от начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, где ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, копия ответа от 07.08.2024 заместителя руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО3 поступила в ФКУ ИК-13 30.10.2024, и вручена ФИО1 06.11.2024.

Кроме того, 14.11.2024 ФИО1 обратился в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки (ШПИ №)

Данное обращение поступило в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области 18.11.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с вышеуказанным почтовым идентификатором.

Согласно п. 4 Инструкции письменные обращения подлежат регистрации в течение трех дней со дня поступления в следственные отделы и следственные отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения Следственного комитета, а также учреждения Следственного комитета

Вместе с тем, согласно ответу руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО2, в период 18-19.11.2024 входящая корреспонденция в следственный отдел не поступала и не регистрировалась.

Таким образом, анализируя совокупность представленных документов, суд приходит к выводу, что заместителем руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО3, в нарушение п.п. 3, 8 Инструкции по рассмотрению обращений, ответ от 07.08.2024 на обращение ФИО1 от 26.06.2024 не был направлен заявителю в установленные сроки, а был направлен только в октябре 2024 года.

Помимо этого, руководителем СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области, осуществляющим руководство и контроль за организацией деятельности следственного отдела, в нарушение п. 4 Инструкции по рассмотрению обращений, не осуществлен контроль за регистрацией обращения ФИО1, что повлекло нерассмотрение до настоящего времени его обращения, поступившего в СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области 18.11.2024 и ненаправление ответа на него.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие заместителя руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении ответа от 07.08.2024.

Признать незаконным бездействие руководителя СО по Ленинградскому району г. Калининграда СУ СК России по Калининградской области, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение ФИО1 от 14.11.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025.

Судья А.В.Федотов