Решение по делу № 2-1984/2023 от 18.09.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года р_ Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре - Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя истца ФИО5, действующей по доверенности от 26.01.2023г., представителя ответчика - ФИО6, действующей по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9. обратилась в Нальчикский городской суд с иском, в котором с учетом уточнений, просит о возложении обязанности на ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: с 15.08.1989г по 01.02.1994г.; с 01.01.2022г по 28.04.2022г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2022г.

В обоснование иска указала, что в 28.04.2022г. она обратилась в ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с ч.1 ст.ЗО закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. Решением Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КБР от 20.10.2022 года за № 01-02-09/1040 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. На основании представленных документов из подсчета специального стажа работы исключены периоды:

с 25.08.1989г. по 01.02.1994г. - справка № от <данные изъяты>

данные не соответствуют записи трудовой книжки, нет полных данных о

трудовой деятельности, об отпуске по уходу за ребенком 23.09.1990г. рождения;

с 01.01.2022г. по 28.04.2022г. - страхователем не представлена межотчетная форма ИС.

Ответчик включил в специальный стажа истца 22 года 08 месяцев 29 дней. Считая данный отказ необоснованным, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 ФИО10. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что подтверждается приложенным к иску заявлением.

2

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ за №, что отказ является законным и обоснованным. Кроме того, пояснила, что межотчетная форма ИС с 01.01.2022г. по 28.04.2022г. представлена в Пенсионный фонд.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в

3

соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

4

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что истец обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Данным решением установлено наличие у истца стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 22 года 08 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 25 лет (с учетом переходных положений).

При этом ответчиком из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды ее работы:

с 25.08.1989г. по 01.02.1994г. - справка № от ДД.ММ.ГГГГ., данные не соответствуют записи трудовой книжки, нет полных данных о трудовой деятельности, об отпуске по уходу за ребенком 23.09.1990г. рождения;

с 01.01.2022г. по 28.04.2022г. - страхователем не представлена межотчетная форма ИС.

Из трудовой книжки истца AT-VI № усматривается, что с 15.08.1990г. по 01.02.1994г. ФИО3 работала в должности учителя начальной школе <адрес>, с 17.11.2021г. по настоящее время работает в должности учителя МКОУ «<данные изъяты> с.<адрес>.

Трудовая книжка также содержит сведения о присвоении истцу разряда, квалификационных категорий по должности учитель.

Суд также отмечает, что указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу, присвоении разряда, квалификационных категорий заверены печатью, при этом, каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.

5

Факт работы истца в должности учителя также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Управлением образования Администрации Нюксенского муниципального округа <адрес>, из которой следует, что ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Ягрышской начальной школе <адрес> в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от 15.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того справка также содержит информацию, что сведения предоставлены на основании книги приказов за 1989-1994гг., что копии прилагаются.

Справка также содержит информацию, что сведений о периодах, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в архиве управления образования Нюксенского муниципального округа не имеется.

Копиями приказов от 15.08.1989г. №, от 25.01.1994г. № и карточками-справками подтверждается факт работы ФИО3 (ФИО12 Н.М. в должности учителя начальных классов в спорные периоды.

Пояснения представителя ответчика ФИО6 также подтверждается факт предоставления страхователем межотчетной формы ИС за период с 01.01.2022г. по 28.04.2022г.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 ГПК РФ, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО1 ФИО13., справки, копии приказов, представленные в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 15.08.1989г. по 01.02.1994г.; с 01.01.2022г. по 28.04.2022г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

6

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

С учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, специальный стаж составляет не менее 25 лет, в связи с чем, право на досрочную пенсию у ФИО1 ФИО14 наступает с 29.04.2022г., то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 29.04.2022г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО15, паспорт серии № №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: с 15.08.1989г по 01.02.1994г.; с 01.01.2022г по 28.04.2022г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Мамбетова О.С.