Постановление по делу № 5-114/2023 от 11.08.2023

Дело № 5-114/2023

УИД 43RS0010-01-2023-000924-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2023 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: <...> в ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере миграции, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня въезда на территорию РФ по миграционной карте серии *** с целью «Работа», с 14.09.2022 по 14.10.2022 не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил положения п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что на территорию РФ въехал 07.08.2023 по национальному заграничному паспорту с целью «работа». Ранее он также находился в России в период с 14.09.2022 по 17.10.2022. О том, что ему нужно было пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, он не знал. В России близких родственников у него не имеется, имеется дядя, который является гражданином РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, - инспектор ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» Щ. суду показала, что ФИО1 пребывая на территории РФ, в период с 14.09.2022 по 14.10.2022, не исполнил обязанность иностранного гражданина, прибывшего в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил положения п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении доказанными.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах, либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Абзацем 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 названного Закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно абзацу 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно представленным материалам гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 30 календарных дней, т.е. с 14.09.2022 по 14.10.2022 не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 по существу не оспаривается, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.08.2023 № 181, в котором изложено существо административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от 11.08.2023 и его показаниями в судебном заседании о том, что в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 30 календарных дней, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию.

- сведениями о посещении РФ, согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт <данные изъяты>), въехал на территорию РФ 14.09.2022. Цель приезда – работа. Следующий въезд на территорию РФ – 07.08.2023.

Оценив в совокупности представленные доказательства с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

ФИО1 как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются: раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания кроме административного штрафа, в качестве обязательного наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его семейное положение, в частности то, что на момент привлечения к административной ответственности близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся ее гражданами у ФИО1 не имеется, его супруга и дети, являются гражданами республики Таджикистан и никто из них не проживают на территории Российской Федерации, а его дядя, приобретший гражданство Российской Федерации, к числу близких родственников не относится, прихожу к выводу, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая пояснения ФИО1, а также финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации полагаю необходимым определить в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н. Новиков

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>