Дело № 2-1460/25
УИД 45RS0026-01-2024-018038-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2025 г. г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Горелой Т.Н.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.
В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии с 17.10.2021, при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды работы в ЖКО «Агропромстройобъединения» с 12.11.1991 по 29.01.1993, так как в записи трудовой книжки отсутствуют основания на прием и увольнение, нет должности и подписи ответственного лица, внесшего запись об увольнении, увольнение не заверено печатью организации, факт работы документально не подтвержден. С данным отказом не согласна, указывает, что период работы может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы в ЖКО «Агропромстройобъединения» с 12.11.1991 по 29.01.1993 и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов с 17.10.2021.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 11, 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно материалам дела, 20.09.2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением о зачете (незачете) в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи трудовой книжки отсутствуют основания на прием и увольнение, нет должности и подписи ответственного лица, внесшего запись об увольнении, увольнение не заверено печатью организации, факт работы документально не подтвержден.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем комнаты школьника в ЖКО «Агропромстройобъединения» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей ведомственного жилья объединения «Агропромстрой» на баланс местных советов в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ городского комитета по управлению муниципальным имуществом уволена переводом в ЖКУ «Восток» (п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ). Запись № (об увольнении) не заверена подписью должностного лица, отсутствуют основания на увольнение и печать организации.
Постановлением Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ № принято от объединения «Агропромстрой» в муниципальную собственность города жилищно-коммунальная служба объединения с административным зданием по <адрес>, с гаражами и техникой, районная котельная № с основными средствами, транспортом и механизмами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Городского комитета по управлению муниципальным имуществом Курганского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление «Восток» с уставным фондом в соответствии с разделительным балансом объединения «Агропромстрой»; утвержден устав муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление «Восток».
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» в документах архивного фонда муниципального унитарного предприятия города Кургана «Восток», в приказах по личному составу, значится ФИО1 (год рождения не указан). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к по муниципальному предприятию жилищно-коммунальному управлению «Восток» ФИО1 (год рождения и должность не указаны) уволена с ДД.ММ.ГГГГ ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ. Приказа о приеме, личной карточки, других сведений о работе не имеется. В документах архивного фонда муниципального унитарного предприятия города Кургана «Восток», лицевые счета работников за 1993-1994 годы на хранение в МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» не переданы, в связи с чем предоставить сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Приказов о реорганизации предприятия не имеется.
Из ответа ГКУ «ГАКО» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» за период после 1989 г., ЖКО Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» на хранение в ГКУ «Государственный архив Курганской области» не поступали, ввиду чего предоставить копии штатных расписаний за период работы ФИО1 в ЖКО Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» в 1991-1993 гг., сведения о ликвидации ЖКО Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» не представляется возможным. ГКУ «Государственный архив Курганской области» сведениями о местонахождении документов по основной (производственной деятельности) Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» за период после 1989 г., ЖКО Курганского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Курганагропромстрой» не располагает.
В карточках прописки ФИО1 в общежитии по адресу: <адрес> в графе «где и в качестве кого работает» указано: «воспит. ЖКО АПС» (дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ); «воспит. ЖКУ Восток» (дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
В силу п. 41 указанного Постановления, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Согласно показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5 истец ФИО1 работала в ЖКО «Агропромстройобъединения» в должности воспитателя комнаты школьника, на протяжении всего периода их совместной работы заработная плата выплачивалась постоянно, предприятием велась финансово-хозяйственная деятельность.
Показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд не усматривает оснований не доверять их показаниям.
Таким образом, на основании показаний свидетелей с учетом периода совместной работы с истцом в соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, суд считает установленным период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишена возможности в ином порядке подтвердить факт своей работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт работы в ЖКО «Агропромстройобъединения» подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5, работавшие совместно с истцом в спорный период, что подтверждается записями в их трудовых книжках, предприятие в настоящее время не существует, документы по личному составу – приказы о приеме и увольнении истца, лицевые счета не сохранены.
Указанные выше обстоятельства подтверждены ответами ГКУ «ГАСПИКО» от 02.11.2024 № 6981, ГКУ «ГАКО» от 07.11.2024 № 2472-т, МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от 03.12.2024 № 2152.
Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорный период времени, ответчиком не представлено.
Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.
Принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорного периода в общий трудовой стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика включить спорный период в подсчет страхового стажа истца, удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Суд находит, что при включении спорных периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж, истец будет иметь право на перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, так как включенный в стаж период работы будет влиять на увеличение ее размера, основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов работы послужила внесенная в трудовую книжку запись об увольнении. В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в ЖКО «Агропромстройобъединения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Дерябина
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 г.