Дело № 2-2795/2022

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2022 года.

25 октября 2022 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания КОВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество,

установил:

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой Завьяловского района проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «МО Завьяловский район» требований законодательства в сфере использования муниципальной собственности, в ходе которой выявлены следующие нарушения. На территории <адрес> имеется <адрес> который не имеет собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится. При этом оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось и мер по постановке на учет данного бесхозяйного недвижимого имущества в регистрирующем органе подачей соответствующего заявления органами местного управления не принято.

В дальнейшем и.о прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики уточнил исковые требования, просил возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» обязанность принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: <адрес> обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в течение одного года после вступления решения в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Завьяловского района УР РАН заявленные требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МЕН, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 7 Устава муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пункту 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Завьяловского района имеется <адрес>

Согласно информации АО «Газпром газораспределение Ижевск», <адрес> не имеет собственника. В адрес Администрации МО «МО Завьяловский район Удмуртской Республики» направлялись письма с просьбой о проведении работы по постановке на учет в органе государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйных выявленных объектов сети газораспределения. До настоящего времени работа по постановке на учет вышеуказанного бесхозного объекта сети газораспределения не проведена.

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числится.

По своим техническим характеристикам участок газопровода относится к недвижимому имуществу. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйственного.

В нарушение требований действующего законодательства, Администрацией не приняты меры по постановке на учет в органе государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного объекта сети газораспределения.

При таких обстоятельствах, установив, что неисполнение Администрацией обязанности по регистрации права собственности на опасный промышленный объект – <адрес> создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым возложить на Администрацию муниципального образования «МО Завьяловский район» обязанность принять меры по поставное на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в течение одного года после вступления решения в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики», удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «МО Завьяловский район» принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева