РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.
при секретаре Матвеевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-5918/2023 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, начальнику Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения им в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области был предъявлен исполнительный лист от 28 апреля 2022г. о взыскании с ФИО6 в его пользу задолженности в размере 109119,79 рублей. На основании этого исполнительного документа ответчиками возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13 июля 2022г. Однако при наличии у должника постоянного источника дохода с апреля 2023г. ему перестали поступать денежные средства в счет погашения задолженности. По этому поводу они обращались с жалобой к ответчикам, но никаких мер по исполнению судебного акта ими не принято, денежные средства в его пользу не поступают. В связи с этим вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника; признать незаконным бездействие начальника Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за структурным подразделением; обязать начальника Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 осуществить контроль за структурным подразделением; обязать судебного пристава-исполнителя провести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника и предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 выразившееся в невыполнении запроса в ПФР с целью установления доходов, полученных должником в виде пенсии и обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в ПФР с целью установления доходов, полученных должником в виде пенсии.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. При этом истцом в судебном заседании отражено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
При этом по смыслу закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 13 июля 2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 по взысканию с него задолженности в пользу взыскателя ФИО1 в размере 109119,79 рублей.
Также, исходя из представленных документов, по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия, в частности сделаны запросы в банки, запросы информации о должнике и его имуществе, запросы в ГУВМ МВД России, в ПФР России, в ГИБДД МВД России, и другие направленные на исполнение судебного акта.
Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 июля 2022г. обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в виде пенсии, направленным в пенсионный орган для исполнения, а также постановлением от 15 августа 2022г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, а именно на два счета, открытые в Астраханском отделении №8625 ПАО Сбербанк.
При этом в ходе исполнительных действий в пользу взыскателя с должника взыскано 39602,56 рублей.
Также судом установлено, что по ходатайству должника постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 февраля 2023г. в рамках названного исполнительного производства на ПАО «Сбербанк России» возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника – гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на счете должника.
Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 5 декабря 2022г. №466-ФЗ прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации установлен в размере 15669 рублей.
При этом согласно решению Кировского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2023г. размер пенсии ФИО6 составляет 14854,78 рубля, то есть не превышает указанной суммы.
Таким образом, неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не допущено. Как не допущено и иного бездействия по исполнению судебного акта. Согласно сводке по исполнительному производству до настоящего времени судебным приставом-исполнителем осуществляются различные исполнительные действия, в частности сделаны запросы о должнике или его имуществе, запрещен выезд должника за пределы Российской Федерации.
Также судом не установлено факта бездействия начальника Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 по осуществлению контроля за структурным подразделением, поскольку, исходя из представленных документов, от взыскателя в службу судебных приставов неоднократно поступали различные обращения, запросы, жалобы, которые были разрешены по существу.
При этом оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности осуществить определенные исполнительные действия, в частности провести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника и предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника, а также направить запрос в ПФР с целью установления доходов, полученных должником в виде пенсии суд не усматривает, поскольку осуществление этих действий является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Другие доводы иска также не свидетельствуют о бездействии ответчиков и нарушении прав взыскателя.
Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, начальнику Кировского районного отделения судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 1 декабря 2023г.
Судья: