Решение по делу № 2-447/2025 от 05.03.2025

дело №2-447/2025

УИД 56RS0033-01-2025-000153-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г.Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Цымбаловой А.В.,

с участием представителя истца Белинского С.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с указанным иском, указав, что 24 декабря 2024 года она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с рождением троих детей, наличием страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Решением ОСФР от 25 декабря 2024 года ей отказано в назначении пенсии поскольку двое детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены в Р. Узбекистан, тогда как права на досрочную пенсию учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

С данным решением она не согласна, поскольку Закон не содержит обязательных требований о рождении и воспитании детей до 8 летнего возраста на территории Российской Федерации.

Просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от 25 декабря 2024 года;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на услуги представителя в размере 40 000 руб., расходы по изготовлению нотариальной доверенности в размере 3000 руб.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель истца адвокат Белинский С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР в Оренбургской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количестве членов семьи, учитываются дети рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2024 года ФИО7 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с рождением троих детей, наличием страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан приложенными к заявлению свидетельствами о рождении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Между тем, пенсионным органом принято оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии.

Спорное решение пенсионного органа не может быть признано судом обоснованным, поскольку оно не содержит нормы, в соответствии с которой для определения права на досрочную страховую пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории РСФСР.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливается.

Иных оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии в оспариваемом решении не содержится.

С учетом вышеприведенных правовых норм, установленных обстоятельств суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обосновании заявленных требований о взыскании судебных расходов, истцом представлен договор оказания юридических услуг от 22 января 2025 года и кассовый чек, подтверждающий факт оплаты истцом оказанных услуг в размере 40 000 рублей.

При рассмотрении дела интересы ФИО7 представлял Белинский С.А., принимал участие в двух судебных заседаниях, состоявшихся 20 февраля 2025 года и 05 марта 2025 года.

Исходя из объема выполненной представителем работы, сложности и характера спора, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя за оказанные юридические услуги в размере 25000 рублей, считая такое возмещение разумным пределом.

Требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей и расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 3000 рублей, также подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 25 декабря 2024 года в части отказа назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 января 2025 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО7 (СНИЛС №) судебные расходы: на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова