Дело № 2-3375/2025 УИД 59RS0002-01-2025-004904-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 10 декабря 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при секретаре судебного заседания Малярском В.О.,

с участием О.О.А., представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю Б.А.А., по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.О.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по пермскому краю о включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

О.О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю указав, что с 31.10.2022 она является получателем страховой пенсии по старости. При последующих перерасчетах и изменении вида пенсионного обеспечения (по ее заявлениям от 30.09.2023, 03.08.2024) ответчик, по устному сообщению, исключил из ее страхового стажа период работы на Украине с 01.08.1993 по 03.05.1996, ссылаясь на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ. Истец полагает, что ее право на пенсию с учетом всего стажа возникло до 2023 года, в период действия Соглашения, и денонсация не может иметь обратной силы и умалять ранее приобретенные права. Кроме того, ответчик необоснованно занизил величину ее индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения предмета иска, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы истца с 01.08.1993 по 03.05.1996 медсестрой санатория Ирпень Киевской области Украина, с учетом включения периода работы произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, произвести перерасчёт страховой пенсии с 01.05.2025.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю, в возражениях и в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истцу первоначально с 31.10.2022 была назначена пенсия по Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1, и на тот момент спорный период работы на Украине был включен в стаж, так как Соглашение действовало. Впоследствии истец неоднократно подавал заявления о назначении пенсии по иным основаниям (по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ). Поскольку эти заявления подавались уже после прекращения действия Соглашения (с 01.01.2023), оценка ее пенсионных прав производилась заново, по правилам, действующим на дату каждого нового обращения, без учета периодов работы на Украине после 01.01.1991. Позднее, при рассмотрении заявления от 14.06.2025, период работы на Украине был учтен в порядке, предусмотренном вступившим в силу с 01.07.2025 Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ (через начисление индивидуального пенсионного коэффициента), а не через включение в страховой стаж. Таким образом, перерасчет пенсии с 01.05.2025 с включением спорного периода в стаж не требуется, размер пенсии исчислен правомерно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Истец, О.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с решением Свердловского районного суда г. Перми от 17.05.2023 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Пенсия назначена с 31.10.2022.

При первоначальном назначении пенсии в ее страховой стаж был включен, в том числе, период работы с 01.08.1993 по 03.05.1996 в должности медицинской сестры санатория Ирпень Киевской области Украины.

В дальнейшем истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о переводе (назначении) страховой пенсии по старости по иным основаниям: 30.09.2023, 17.01.2024, 03.08.2024, 28.02.2025, 14.06.2025. По результатам рассмотрения этих заявлений вид и размер пенсии изменялись.

Судом установлено, что при перерасчете, произведенном 18.06.2025, спорный период работы на Украине в страховой стаж не включался (л.д.127).

Ответчиком 18.06.2025 вынесено решение № 328, которым констатировано, что период работы с 01.08.1993 по 03.05.1996 неправомерно учтен в страховом стаже истца с 31.10.2023. (л.д. 118)

Истец 14.06.2025 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы на Украине (л.д.137).

Ответчик, применяя положения Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01.07.2025, произвел перерасчет, начислив величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере 2,758 с 01.07.2025 (л.д.140).

Между Российской Федерацией и Украиной на дату первоначального обращения истца действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ указанное Соглашение денонсировано. Действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 01.01.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются международные договоры Российской Федерации, и если ими установлены иные правила, применяются правила договора.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 установлено, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях, гражданам государств-участников учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Истцу пенсия впервые назначена по решению Свердловского районного суда г.Перми с 31.10.2022. На эту дату Соглашение от 13.03.1992 действовало.

Таким образом, включение периода работы на Украине (1993-1996 гг.) в страховой стаж истца при первоначальном определении права на пенсию и расчете ее размера было правомерным и соответствовало действовавшему на тот момент международно-правовому регулированию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что принципы правовой справедливости и равенства предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию сохраняются.

Следовательно, совокупность пенсионных прав истца, включая право на зачет в стаж периода работы на Украине, сформировалась и была реализована 31.10.2022.

Довод ответчика о том, что каждое новое заявление истца о назначении пенсии по иному основанию является самостоятельным обращением, влекущим новую оценку пенсионных прав по правилам, действующим на дату этого заявления, суд находит ошибочным и противоречащим принципу сохранения приобретенных прав.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсих» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Заявления истца о переходе с одной пенсии на другую являлись не первичными обращениями за установлением пенсии, а реализацией ее права на выбор наиболее выгодного вида уже назначенного пенсионного обеспечения из нескольких доступных ей оснований (по Закону Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исключение ответчиком из страхового стажа истца решением от 18.06.2025 № 328 периода, который был правомерно включен при первоначальном назначении пенсии, по сути, представляет собой аннулирование уже реализованного субъективного права, что недопустимо.

Ссылка на денонсацию Соглашения, вступившую в силу после возникновения права истца, в данном случае означает придание новому регулированию обратной силы, ухудшающей положение гражданина, что противоречит закону.

Таким образом оснований для исключения страхового стажа истца с 31.10.2023 в Санатории «Ирпень» решением от 18.06.2025 № 328 у ответчика не имелось.

Принимая во внимание, что неправомерное исключение периода работы в Санатории «Ирпень» с 01.08.1993 по 03.05.1996 из страхового стажа с 31.10.2023 затрагивает пенсионные права истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца в части возложения обязанности на ответчика включить указанный период в страховой стаж истца с 31.10.2023 по 30.06.2025.

С 01.07.2025 вступил в силу Федеральный закон № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», установивший особый (специальный) порядок учета периодов работы на территории Украины – не путем включения в страховой стаж, а через начисление фиксированной величины ИПК (статья 3).

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Данный закон содержит специальные нормы, регулирующие с 01.07.2025 пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории Украины. На основании статьи 3 указанного Федерального закона Ответчик правомерно применил и произвел соответствующий перерасчет с 01.07.2025 на основании заявления истца от 14.06.2025.

Следовательно, требование истца об обязании ответчика включить спорный период в страховой стаж для целей исчисления пенсии с 01.07.2025 не подлежит удовлетворению, так как действующим специальным законом установлен иной механизм учета данного периода. Ответчик это требование закона уже исполнил, начислив с 01.07.2025 ИПК.

Из материалов дела следует, что с момента назначения пенсии, несмотря на вынесенное решение № 328 от 18.06.2025, которым констатировано, что период работы с 01.08.1993 по 03.05.1996 был неправомерно учтен в страховом стаже истца с 31.10.2023, О.О.А. пенсия назначалась и выплачивалась с учетом указанного периода работы.

Таким образом оснований для возложения обязанности на пенсионный орган для перерасчета размера пенсии и ИПК суд не находит, поскольку неправомерные действия ответчика не повлияли на права истца на пенсионное обеспечение в указанной части.

Доводы истца о снижении размера с мая 2025 года не наши своего подтверждения. Как следует из представленной истцом и ответчиком выписки по лицевому счету, в мае 2025 года О.О.А. произведена выплата пенсии в общем размере 18571,32 руб. двумя платежами: в размере 17657,40 руб. и 913,92 руб., в июне 2025 года размер выплаченной пенсии составил 18571,32 руб. Такой же размер пенсии истца был и в апреле 2025 года. При этом размер пенсии рассчитан в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить с 31.10.2023 по 30.06.2025 в страховой стаж О.О.А. (СНИЛС №) период работы в Санатории «Ирпень» с 01.08.1993 по 03.05.1996.

В остальной части исковые требования О.О.А. (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Пермскому краю о перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, перерасчете страховой пенсии по старости с 01.05.2025 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025

Судья В.В. Мазунин