Дело № 2а-3578/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.09.2022 г. Пермь
Кировский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего Разумовского М.О.,
при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,
с участием прокурора Трухиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1
установил:
ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>»,и,соответственно, об отмене ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.
В обоснование заявленных исковых требований указано, чтоФИО1 29.09.2009 осужден Апшеронским районным судом Краснодарского края по ....... УК РФ к 13 годам лишения свободы, освободился 23.06.2022.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 01.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 1 раз в месяц; запрета пребывания (посещения) в увеселительных заведениях (барах, ресторанах); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час. за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.
29.07.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД (дислокация Кировский район)УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.
Проживает ФИО1 по <адрес>.
Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора Трухиной З.В., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Материалами дела установлено, чтоФИО1 приговором Апшеронского районного суда Краснодарского края от 29.09.2009 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 23.06.2022 пот отбытии срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 01.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 1 раз в месяц; запрета пребывания (посещения) в увеселительных заведениях (барах, ресторанах); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час. за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.
Руководствуясь положениями абзаца 10 пункта 22постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время проживает в <адрес>, является лицом, ранее судимым, судимость не погашена, установление ФИО1 предложенного истцом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территориимуниципального образования «<адрес>» является обоснованным. При этом суд не связывает данную ограничительную меру с возможностью отступления от нее по разрешению контролирующего органа, так как законом это не предусмотрено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.
Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 01.06.2022, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;
Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 01.06.2022, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде:
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение изготовлено: 22.09.2022.
Судья М.О. Разумовский