Дело № 2а-1887 /2022
37RS0023-01-2022-002101-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос.Савино Ивановской обл. 06 декабря 2022 года
Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тумановой И.В., с участием представителя административного истца ООО «Теплопром» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Теплопром» к судебному приставу- исполнителю Отделения судебных приставов по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области, Управлению ФССП России по Ивановской области об уменьшении исполнительного сбора и отсрочке его уплаты
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Теплопром» обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора и отсрочке его взыскания.
Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шуйский городским судом Ивановской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Ввиду сложившегося сложного финансового положения, отсутствия реальной возможности исполнить определение суда немедленно, административный истец просит уменьшить исполнительский сбор до 12500 рублей, а также предоставить отсрочку его взыскания до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца ООО Теплопром» по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, предоставив дополнительные пояснения к исковым требованиям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела без её участия, ранее направила письменный отзыв, из которого следует, что на исполнении в ОСП Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шуйский городским судом. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено электронной почтой в адрес представителя ООО «Теплопром». Исполнительный документ подлежал немедленному исполнению. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.6,ст.14, п.1ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство. Денежные средства по исполнительскому сбору не взыскивались (т.1 л.д.113).
Представитель административного ответчика ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела без его участия.
Представитель административного ответчика УФССП по Ивановской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела без её участия, ранее направила письменный отзыв, из которого следует, что на исполнении ОСП Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Теплопром». ДД.ММ.ГГГГ административный истец был уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа немедленного исполнения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. За отсрочкой исполнения решения суда административный истец не обращался. Поскольку административный истец не доказал и не указал, какие законные права и интересы его нарушены, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. В удовлетворении заявленных требований просит отказать (л.д. 49-50).
Представитель заинтересованные лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, cуд приходит к cледующим выводам.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пунктом 1 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).
Из материалов настоящего административного дела усматривается, что определением Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде обязания ООО « Теплопром» обеспечить теплоснабжением жителей многоквартирных жилых домов пос. Савино Ивановской области ( л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – обязать ООО «КЭС-Савино», ООО «Теплопром» обеспечить теплоснабжением потребителей многоквартирных домов. Должнику предоставлены сутки со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения (л.д. 14-15). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ООО «Теплопром» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с не исполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа ( л.д. 16).
Требования, указанные в исполнительном документе, исполнены ООО «Теплопром» ДД.ММ.ГГГГ.
Право должника на обращение в порядке, установленным Федеральным законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительскго сбора предусмотрено ч.6 ст. 112 указанного выше Федерального закона.
В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу пункта 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения от него и отнёс установление этих оснований к полномочиям суда.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что определение суда было исполнено ООО «Теплопром» в минимально возможный срок, о чем свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 78).
Кроме того, cуд принимает во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приходились на выходные дни, для запуска системы теплоснабжения требовалось выполнение подготовительных работ.
При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить на 1/4 часть размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, т.е. с 50 000 рублей до 37 500 рубля.
Требование административного истца уменьшить размер исполнительского сбора до 1/4 части, то есть до 12 500 рублей, основано на неверном толковании норм материального права.
Поскольку ООО «Теплопром» находится в трудном финансовом положении, что подтверждено актом взаимных расчетов (л.д. 9-10), выписками операций по лицевому счету ( л.д. 18- 20) с учетом положений п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», cуд предоставляет административному истцу отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Теплопром», ОГРН <***>, удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП на <данные изъяты> до 37 500 рублей.
Предоставить ООО «Теплопром» отсрочку оплаты исполнительного сбора до 01.03.2023.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.Н. Топорова
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022