Решение по делу № 2А-2010/2023 от 24.11.2023

№ 2а-2010/2023

25RS0039-01-2023-002744-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при помощнике судьи Ковалевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП по Приморскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» (далее АО «ДРСК») обратилось в суд с административным иском, указав, что решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на АО «ДРСК» возложена обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу энергопринимающих устройств объекта ФИО1, взыскана неустойка в размере 39658,40 рублей, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф в размере 27 329,20 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 2510 рублей. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение изменено в части размера неустойки, штрафа и государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Надеждинского района в отношении АО «ДРСК» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» обратилось в Надеждинский районный суд Приморского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ определением Надеждинского районного суда Приморского края заявление АО «ДРСК» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено. АО «ДРСК» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ

О принятом решении АО «ДРСК» уведомило ОСП по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю заявлением об отложении исполнительских действий по исполнительному производству№-ИП, данное заявление ОСП по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю получено 12.10.2023. Однако согласно информации размещенной на официальном сайте ГУФССП России по Приморскому краю судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании с АО «ДРСК» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 рублей.

Административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5 000 рублей (часть 3).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2а-1457/2020 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к АО «ДРСК» о защите прав потребителей, взыскании убытков. Судом на АО «ДРСК» возложена обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу энергопринимающих устройств объекта ФИО1, взыскана неустойка в размере 39658,40 рублей, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф в размере 27 329,20 рублей, а также взыскана государственная пошлина в размере 2510 рублей. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера неустойки, штрафа и государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю в отношении АО «ДРСК» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Пунктом 2 указанного постановления должнику АО «ДРСК» установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление вынесено в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя; направлено АО «ДРСК» через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю в отношении АО «ДРСК» вынес постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установил новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Налагая денежное взыскание, судебный пристав-исполнитель указал, что должник не представил доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа, и не подтвердил надлежащим образом, что нарушение установленного срока вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими не преодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» направило заявление в Отдел судебных приставов по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Надеждинским районным судом Приморского края по заявлению АО «ДРСК» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заявление от ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель АО «ДРСК» ФИО2 подтвердила факт получения уведомления о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в июне 2023 года и об установленном сроке для исполнения, а также о получении уведомления о взыскании исполнительного сбора в июле 2023 года, то есть до обращения АО «ДРСК» в Надеждинский районный суд Приморского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В части оспаривания законности оспариваемого постановления суд приходит к следующему. Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (ч. 1 ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В данном случае административный истец знал об обязанности, возложенной на него решением суда, вступившим в законную силу; знал о возбуждении исполнительного производства и предупреждался, что в случае непредставления доказательств того, что исполнение исполнительного документа в срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, с должника будет взыскан исполнительский сбор.

Действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования. Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, должником представлено не было. Также не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения срока для добровольного исполнения (который фактически существенно превысил установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок).

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа и не представлением доказательств того, что исполнение было невозможным, и на основании норм действующего законодательства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Такая совокупность условий для признания незаконным оспариваемого постановления судом не установлена. Поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Приморские электрические сети» в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Надеждинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП с АО «ДРСК».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мерзлякова Д.С.