Решение по делу № 2А-3359/2025 от 23.09.2025 | Хостинский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

УИД: 23RS0058-01-2025-004111-72

К делу № 2а-3359/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г.Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошика Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Силкиной В.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, - ФИО2,

действующей на основании доверенности № от 03.09.2024 г.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – ФИО3,

действующей на основании доверенности № от 28.11.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управления Росреестра), выразившиеся в нарушении требований вступившего в законную силу судебного акта и отказе в государственной регистрации права на земельный участок и возложении на Управление Росреестра обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3556 кв.м., адрес относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: <адрес>, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, за собственником расположенного на земельном участке жилого дома - ФИО1.

При этом в обоснование своих требований административный истец указала, что, ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 12 февраля 2024 г. признано незаконным и отменено Уведомление № от 01 июня 2022 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия решения по заявлению ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок в соответствии с требованиями закона с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела.

29 ноября 2024 г. административный истец ФИО1, обратилась через МФЦ к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. К заявлению были представлены следующие документы: решение Хостинского районного суда от 12 февраля 2024 г., договор купли-продажи от № справка о выделе и закреплении земельного участка от 10 декабря 2021 г. №, постановление администрации Хостинского района от 17 октября 1997 г. №, постановление сельской администрации Хостинского района от 11 декабря 1997 г № список членов хозяйства от 30 ноября 2009 г. №, выписка из похозяйственной книги от 12 декабря 2012 г., сведения о характеристиках объекта недвижимости.

Вместе с тем, 3 декабря 2024 г. административным истцом получено Уведомление № о приостановке государственной регистрации прав.

Как следует из указанного Уведомления о приостановке регистрации, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом №, принадлежащий на праве собственности иным лицам. Кроме того, Постановление Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи №- от 11 декабря 1997 г. принято главой Раздольской сельской администрации с превышением его полномочий.

Осуществление государственной регистрации было приостановлено до 3 марта 2025 г. 1 марта 2025 г. ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о приостановке государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № сроком на 3 месяца, с целью подать административному ответчику заявление об устранении реестровой ошибки о размещении на ее земельном участке жилого дома №, принадлежащего на праве собственности иным лицам.

ФИО1 2 июня 2025 г. от административного ответчика, было получено Уведомление № об отказе государственной регистрации права. Согласно указанному Уведомлению об отказе, из представленных ей документов не устанавливается взаимосвязь между собственником жилого дома и прежними землепользователями земельного участка, а также не устанавливается, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Также административный истец указала, что, решением Хостинского районного суда г. Сочи от 10 октября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 г в удовлетворении административного иска ФИО1 было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. указанные судебные постановления были отменены. Кассационным определением установлено, что, 12 декабря 2012 г. администрацией Раздольского сельского округа выдана Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права пользования земельным участком, из содержания которой следует, что земельный участок был сформирован как объект права площадью 3600 кв.м на основании сформированных 01 января 1989 г. списков землепользователей Мацестинского чайсовхоза имени В.И. Ленина. Распоряжением Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи № от 13 апреля 1999 г. указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в пользование.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции отметил, что следует признать обоснованными доводы административного истца о том, что, Постановление Раздольской сельской администрации Хостинского района города Сочи № от 13 апреля 1999 г. о закреплении за административным истцом спорного земельного участка не имеет правового значения.

Административный истец ФИО1 считает, что административным ответчиком полностью проигнорированы выводы Хостинского районного суда г. Сочи, содержащиеся в представленном ею решении от 12 февраля 2024 г., что нарушает ее права и интересы как собственника правомерного жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3556 кв.м., по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в порядке ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1, действуя лично и через своего представителя по доверенности поддержала доводы, указанные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, подержала доводы, указанные в возражении на административный иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Бремя доказывания того, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу ч. ч. 1, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит на административном истце.

Из содержания ст. 218, п. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи домовладения от 25 марта 1999 г., заключенного между административным истцом ФИО1 и О. (л.д.41-42,48-50).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 556 кв.м., адрес относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка: <адрес> вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Дата присвоения кадастрового номера – 01 июня 1999 г.

12 декабря 2012 г. администрацией Раздольского сельского округа выдана Выписка из похозяйственной книги о наличии у П. права пользования земельным участком, из содержания которой следует, что земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3600 кв.м на основании сформированных 01 января 1989 г. списков землепользователей Мацестинского чайсовхоза имени В.И. Ленина, о чем в похозяйственной книге имеется запись за № от 1989 года и за № от 1997 г. (л.д.44).

ФИО4, являясь наследником П.., умершей ДД.ММ.ГГГГ., приняла в качестве наследства указанное домовладение.

Также административным истцом в материалы дела представлены копии постановления Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи № от 11 декабря 1997 г., из которого следует, что, за О. закреплен земельный участок, площадью 3556 кв.м. расположенный в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.47), справки от 30 ноября 2009 г. № выданной администрацией Раздольского сельского округа города-курорта Сочи, из которой также следует, что, у ФИО1 в пользовании находится земельный участок площадью 3556 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.45).

Кроме того, административным истцом предоставлена копия справки выданная ОАО «Мацестинский чай», из которой следует, что, П. был выделен и закреплен земельный участок площадью 0,36 га в с. Прогресс, о чем сделана запись в земельно-шнуровой книге Мацестинского чайного совхозя им. В.Л.Ленина № на странице № (л.д.43).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 1 статьи 14 этого же Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документы, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации прав, перечислены в части 2 этой статьи.

На основании части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Закона о государственной регистрации и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 приведенного выше Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации, в том числе в случаях, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального - жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого падения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании: выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Частью 2 статьи 49 указанного закона предусмотрена государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены в том числе: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; а также один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или вооружения на этот земельный участок.

Как установлено судом, административным истцом из правоустанавливающих документов в Управление Росреестра были предоставлены: Постановление Раздольского сельского совета Хостинского района г. Сочи № от 11 декабря 1997 г. о предоставлении О. земельного участка площадью 3556 кв.м.; выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12 декабря 2012 о предоставлении земельного участка, площадью 3600 кв.м. П. Постановление о правовой регистрации жилого дома <адрес> за П. а также договор купли-продажи от 25 марта 1999 г. заключенный между О. и ФИО1, решение суда от 12 февраля 2024 г., список членов хозяйства от 30 ноября 2009 г. № (л.д.16).

Законом РСФСР от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР" распределены полномочия Советов народных депутатов и местной администрации. Согласно статье 2 указанного Закона местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти - местные Советы народных депутатов (далее Советы), соответствующие органы управления - местную администрацию, местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственно - демократии, а также органы территориального общественного самоуправления населения.

Согласно указанному Закону были определены полномочия соответствующих Советов и соответствующих местных администраций, в том числе и в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Статьей 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103-1 (ЗК РСФСР) определены органы, имеющие право изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду.

В соответствии с указанной статьей ЗК РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Указом Президента РФ от 26 октября 1993 года N 1760 "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" прекращена деятельность советов народных депутатов, a их компетенция передана местной администрации и формируются новый представительный орган.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 N2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" признаны утратившими силу нормы ЗК РСФСР, определяющие полномочия Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков. Пунктом 2 Указа N 2287 определено, что полномочия советов народных депутатов осуществляет соответствующая местная администрация, таким образом, в связи с проводимыми реформами, отменены полномочия сельских советов народных депутатов по предоставлению земельных участков. Данные полномочия были переданы соответствующей местной администрации.

Согласно "Положению об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации в период поэтапной Конституционной реформы", утвержденному Указом - Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года N 1760, на территориям включающих несколько городских или сельских поселений, совместным решением Органов местного самоуправления может быть создан единый орган местного самоуправления соответствующих территорий.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 февраля 1961 года "О расширении территории города Сочи и упразднении Адлерского и Лазаревского сельских районов Краснодарского края" расширена территория города Сочи, включив в его черту прибрежную часть Адлерского и Лазаревского районов, также образованы в городе Сочи: Адлерский, Лазаревский, Хостинский и Центральный районы и упразднены Адлерский и Лазаревский сельские районы Краснодарского края, передав их сельские и поселковые Советы в административное подчинение Адлерскому и Лазаревскому районным Советам депутатов трудящихся города Сочи.

Учитывая изложенное, полномочия Совета народных депутатов на территории города Сочи перешли к администрации муниципального образования. И так как сельские округа не являлись отдельными муниципальными образованиями, полномочия соответствуют сельских Советов в указанный переходный период были отнесены к компетенции администрации муниципального образования.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными - п.3 Указа Президента N1767 от 27.10.1993 года.

29 ноября 2024 г. ФИО1, обратилась в МФЦ/Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Уведомлением <данные изъяты> от 3 декабря 2024 г. государственная регистрация права приостановлена.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором установлено, что предоставленные документы (выписка из похозяйственной книги от 12 декабря 2012 г. выданная на имя П. не устанавливает взаимосвязь между собственником жилого дома и прежним землепользователями земельного участка, а также не установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №

2 июня 2025 г. государственным регистратором К.. выдано уведомление № об отказе в государственной регистрации права (л.д.51-53).

Ранее, 25 мая 2022 г. ФИО1 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

01 июня 2022 г. государственным регистратором К. ФИО1 выдано уведомление № об оставлении без рассмотрения ее заявления о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 10 октября 2022 г. в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2023 г. решение Хостинского районного суда г. Сочи от 10 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 26 января 2023 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 12 февраля 2024 г. по административному делу № административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю К. об оспаривании действий (бездействий), возложении обязанности – удовлетворен частично.

Указанным решением суда признано незаконным и отменено Уведомление № от 01 июня 2022 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оставлении без рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок и возврате прилагаемых к заявлению документов.

Решение суда вступило в законную силу.

Административным истцом обжалуется действие Управления Росреестра выразившееся в нарушение требований вступившего в законную силу судебного акта - решения Хостинского районного суда г. Сочи от 12 февраля 2024 г. по административному делу №, и отказе в государственной регистрации прав на земельный участок.

Суд считает, что регистрирующим органом применительно к положениям статьи 27 Закона о регистрации представлены бесспорные доказательства по проведению регистрационных действий на основании судебного акта, а именно, повторного рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права на земельный участок, сданных на государственную регистрацию.

При этом орган регистрации, установив, что представленные для регистрации права собственности земельного участка документы, а именно, Постановление Раздольского сельского совета Хостинского района г. Сочи № от 11 декабря 1997г. и Распоряжение сельской администрации Хостинского района г. Сочи от 13 апреля 1999 № « О закреплении земельного участка, расположенного <адрес> гражданке ФИО1» являются нелигитимными, так как были изданы после передачи полномочий в администрацию внутригородского района, не имея объективной возможности исполнить судебное постановление в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставленных ему компетенций, уведомил административного истца об отказе в государственной регистрации права.

Таким образом, решение Управления Росреестра от 2 июня 2025 г. № об отказе в государственной регистрации права соответствует требованиям закону о регистрации, и не нарушает прав административного истца.

При этом, не подлежат удовлетворению требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика осуществить государственную регистрацию прав административного истца на указанное в заявлениях недвижимое имущество (земельный участок), так как исходя из требований действующего законодательства, суд не должен подменять государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями, поскольку понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права регистрирующего органа на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу указанной правовой нормы, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В рассматриваемом случае судом не установлено несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23 сентября 2025 года.

Председательствующий: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ