2а-916/2025

24RS0013-01-2024-005239-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.01.2025г. п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Фиц Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ФИО2, ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «Иногосстрах» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ФИО2, ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска указало на то, что решением Емельяновского районного суда от 11.12.2020 по делу 2-4569/2019 с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» взыскано – 142400 руб.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист ФС №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ип. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, информация о ходе исполнительного производства у взыскателя отсутствует.

Просили: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 по исполнительному производству 6564/21/24028-ип, выразившееся в не предоставлении информации и документов, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом – исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству 6564/21/24028-ип, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением суда от 19.09.2024 привлечен административный соответчик- ГУФССП по Красноярскому краю.

В судебное заседание административный истец СПАО «Ингосстрах» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.6).

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель, ОСП по Емельяновскому району, ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязательным условием удовлетворения административного искового заявления о признании действий судебного пристава-незаконными является совокупность следующих условий: 1) установления незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и 2) нарушение им прав административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует:

-26.10.2020 Емельяновским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС № 033289268 о взыскании с ФИО3 142400 руб. в пользу СПАО «Ингосстрах» (л.д.15-17);

-11.02.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении должника ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» возбуждено исполнительное производство № 6564/21/24028-ип (л.д.30-32);

-04.03.2022 обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в ПАО Сбербанк (л.д.35-36);

-06.12.2022 обращено взыскание на доходы ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (лд.40-41);

-по сведениям ИЦ ГУВД КК, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 10.02.2023г. по отбытии срока (л.д.71);

-18.03.2023 ИП № 6564/21/24028-ип от 11.02.2021 объединено в сводное ИП с ИП 5417/19/24028-ип от 04.02.2019 (взыскатель – УФССП России по Красноярскому краю) и ИП № 5416/19/24028 (взыскатель ФИО4) (л.д.43)

-ДД.ММ.ГГГГ СПАО «Ингосстрах» обратилось в ОСП по <адрес> с запросом, в котором просило проинформировать взыскателя о принятых мерах и результатах исполнения решения суда по ИП 6564/21/24028-ип от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), на которое ОСП по <адрес>, через ВЕБ-Сервис, 14.04.2024г. и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ (л.д.49,50-51).

-ДД.ММ.ГГГГ СПАО «Ингосстрах» обратилось с ходатайством в ОСП по <адрес>, в котором просило: инициировать изъятие заграничного паспорта должника по ИП 6564/21/24028-ип от ДД.ММ.ГГГГ, поручить структурным подразделениям УФССП осуществить принудительное изъятие заграничного паспорта (л.д.52);

-ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО5 ограничен выезд из РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

-по сообщению ГУ МВД ФИО1 по <адрес>, по учетам оформления и выдачи заграничных паспортов ФИО5 не значится (л.д.73).

Также, в порядке электронного взаимодействия, ОСП по Емельяновскому району направлялись запросы в различные Банки, сотовые компании, ПФР, ФНС, и др. органы в целях отыскания имущества должника (л.д.55-67).

Частично удовлетворяя административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах», суд исходит из следующего:

в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что, поступавшие от взыскателя ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства- разрешались. Ходатайство об изъятии заграничного паспорта должника было разрешено путем ограничения должнику выезда из РФ. Из поступивших на запрос суда ответов следует, что ФИО3 заграничный паспорт не выдавался, как следствие, не мог быть изъят.

В соответствии с ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч.1.3 указанной статьи информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, сторона, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации и документов суд находит необоснованными.

Вместе с тем, доводы административного иска в не совершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства, исходя из материалов дела, нашли свое подтверждение. Так, из материалов дела следует, что со дня возбуждения исполнительного производства должник по адресу проживания - не проверен, и как следствие, не проверено наличие у него имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному производству или установлено его отсутствие, и как следствие, наличие оснований для его розыска, о чем административным истцом указывается в административном иске. Указанное, безусловно, нарушает права административного истца на исполнение судебного акта. Иного способа защиты своего права у административного истца не имеется.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о наличии бездействия со стороны ОСП по Емельяновскому району, выраженное в не принятии исполнительных действий, установленных ст. 64 «Об исполнительном производстве».

В порядке восстановления прав административного истца суд полагает необходимым обязать ОСП по Емельяновскому району устранить нарушения прав административного истца СПАО «Ингосстрах» (взыскателя по исполнительному производству) - принять меры по проверке должника по адресу, имеющемуся в исполнительном производстве № 6564/21/24028-ип от 11.02.2021, установлении его имущества по указанному адресу и последующего применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 33, 64, 68 ФЗ РФ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ФИО2, ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району по исполнительному производству 6564/21/24028-ип, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, установленных ст. 64 «Об исполнительном производстве».

Обязать ОСП по Емельяновскому району устранить нарушения прав административного истца СПАО «Ингосстрах» (взыскателя по исполнительному производству № 6564/21/24028-ип от 11.02.2021) - принять меры по проверке должника по адресу, имеющемуся в исполнительном производстве № 6564/21/24028-ип от 11.02.2021, установлении его имущества по указанному адресу и последующего применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 33, 64, 68 ФЗ РФ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Об исполнении решения уведомить Емельяновский районный суд Красноярского края и СПАО «Ингосстрах» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ФИО2, ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству 6564/21/24028-ип, выразившегося в не предоставлении информации и документов, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме (10.02.2025г.) через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья: О.М. Оголихина