Дело № 2а-167/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Гуровой М.В.,

с при секретаре Татаренко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 02 июля 2025 года дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к Джабраилову Шейх-Магомеду Саид-Алиевичу о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1-М.С.-А. о взыскании налоговых платежей и санкций, в обоснование которого указала, что административный ответчик является налогоплательщиком. Задолженность по пени составляет 10316 рублей 11 копеек.

Поскольку административный ответчик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате налога, инспекцией в его адрес было направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 92328 рублей 25 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование административным ответчиком также не было исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы задолженности. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В связи с тем, что до настоящего момента налоговая задолженность не погашена, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика сумму пени в размере – 10316 рублей 11 копеек.

Представитель административного истца - МИФНС России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик – ФИО1-А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1998 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.

Из материалов дела установлено, что ФИО1-А. обязан был уплачивать земельный, транспортный налог, налог на доходы физических лиц, а также налог на имущество физических лиц.

Однако ФИО1-А. обязанность по уплате налогов не исполнил, в этой связи в его адрес налоговым органом направлено требование от 23 июля 2023 года № об уплате задолженности сроком исполнения до 16 ноября 2023 года.

23 ноября 2023 года налоговым органом вынесено решение № о взыскании с ФИО1-А. задолженности в размере 31584 рубля 48 копеек за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

02 сентября 2024 года мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1-А. в пользу МИФНС № 11 по Волгоградской области пени в размере 10316 рублей 11 копеек, государственной пошлины в размере 206 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от 17 октября 2024 года указанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 26 мая 2025 года, то есть за пределами установленного ч.4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд с иском.

При этом, в качестве доводов пропуска установленного срока в иске приведена недостаточность специалистов в штате инспекции и большой объем работы.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченной налогоплательщиком самостоятельно пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для восстановления срока обращения налогового органа в суд с настоящим иском и удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1-А. задолженности по налогам, не усматривается.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, при этом, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд исходит из универсальности воли законодателя, выраженной НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как большой объем работы, небольшой штат сотрудников, не могут являться уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд, в связи с чем, в восстановлении названного срока необходимо отказать.

Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о взыскании с ФИО1-А. соответствующих сумм задолженности, установленный шестимесячный срок для обращения в суд с иском пропущен, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области к Джабраилову Шейх-Магомеду Саид-Алиевичу о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Октябрьский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 года.