№ 2-3685/2022
21RS0025-01-2021-003140-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа, установлении факта принадлежности архивной справки и понуждении включить периоды работы в страховой стаж,
установил :
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее пенсионный орган) мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.
По подсчетам ответчика продолжительность специального страхового стажа на момент обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты>
Согласно решению пенсионного органа в специальный страховой стаж не включен период работы в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не представлены сведения о выполнении работы по льготной специальности в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Правилами №.
С данным решением ответчика не согласен по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу газоэлектросварщиком в колхоз им. <адрес> Чувашской Республики, что подтверждается записью в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мельника в этом же предприятии.
В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, был задействован на сварочных работах при строительстве колхозных объектов. В работе использовался сварочный аппарат, предназначенный для ручной дуговой сварки и этот период подлежал включению в специальный трудовой стаж.
Кроме того, ответчиком в подтверждение страхового стажа не приняты представленные истцом архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ за№№, содержащие сведения о получении мной заработной платы за период работы в колхозе им. <адрес>, и соответственно не были включены в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что архивные справки оформлены в нарушение пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, а именно: не указаны отчество, число, месяц и год рождения, не соответствует фамилия.
Данные архивные справки принадлежат истцу, так как в указанные в них периоды он действительно работал в колхозе им. <адрес>, что могут подтвердить свидетели.
В связи с изложенным просил суд:
Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.-1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы по месту работы в колхозе им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО2, выданная сектором <адрес> архива Чувашской Республики, принадлежит - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>
Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы по месту работы в колхозе им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, выданная сектором <адрес> архива Чувашской Республики, принадлежит - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес> Чувашской АССР, зарегистрированному по адресу: <адрес>.
Установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы по месту работы в колхозе им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, выданная сектором <адрес> архива Чувашской Республики, принадлежит - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>.
В последующем истец от исковых требований в части установления принадлежности признания архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № отказался и производство в этой части прекращено отдельным определением.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Пенсионный орган в судебное заседание своего представителя не направил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Просил суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном заявлении, указывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 первоначально обратился ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено решение об отказе в назначении пенсии.
В последующем, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Также согласно Выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по архивным справкам №№,180 от ДД.ММ.ГГГГ) включены в страховой стаж.
При расчете размера пенсии в страховой стаж не включены оспариваемые периоды за 1975-1979 г.г., ввиду отсутствия документов, подтверждающих страховой стаж в указанные периоды. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением ряда определенных законом случаев, производится в данном случае истцом не соблюден порядок обращения за перерасчетом размера установленной пенсии в сторону увеличения, который носит заявительный характер. С таким заявлением истец в Пенсионный орган не обращался.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Как следует из материалов дела ФИО1, <данные изъяты>
Согласно записи акта о рождении, представленному ЗАГС администрации <адрес>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, в архивных документах колхоза им. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг. значатся следующие сведения о работе и заработной плате <данные изъяты>
В документах Отчество и дата рождения не значатся. <данные изъяты>
Согласно справки о рождении <данные изъяты> является матерью истца ФИО1
Таким образом, у суда не имеется оснований ставить под сомнение пояснения заявителя, которые согласуются с материалами дела.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес>, содержащая сведения о заработной плате ФИО5 Н. за ДД.ММ.ГГГГ., действительно принадлежат заявителю.
Установление факта принадлежности архивной справки имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на включение указанного в них периода работы в трудовой стаж для перерасчета назначенной пенсии.
Что касается требований истца о признании решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и понуждении пенсионный орган включить в специальный рудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд указывает следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если |указанные лица проработали на перечисленных работах не менее - половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом используется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № (далее Список №). К периодам работы до 01.01.1992г. возможно применение Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. №.
Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшие после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до даты регистрации - документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Всоответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, т.е. в соответствии со 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении страховой пенсии старости является тоуловая книжка.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07,2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектроеварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
При этом Список N 2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991 года, требований о подтверждении занятости рабочих по профессии "электросварщики" и «газосварщики» на работах с определенным видом сварки не содержал.
Выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970 г.) профессии "электросварщик ручной сварки" как самостоятельной из профессии "электросварщик", включение в ее тарифноквалификационную характеристику работ только по ручной сварке не повлекло внесение соответствующих изменений " в Список 1956 года.
Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика. Тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативноправовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретения права.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано, при этом указано, что фактическая продолжительность специального стажа составила 6 лет 2 месяца 1 день при требуемой для мужчин в возрасте 58 лет 3 месяца. При этом не включены в трудовой стаж, по мимо прочего, период работы в колхозе им <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что архивные справки оформлены в нарушение п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, не указаны отчество, число, месяц и год рождения, не соответствует фамилия и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не представлены сведения о выполнении работы по льготной специальности в течение полного рабочего дня.
Повторно с вопросом о назначении пенсии по старости ФИО1 обратился в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Решением Пенсионного органа ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом необходимого специального стажа в <данные изъяты>.
Таким образом, конституционное право ФИО6 на получение пенсии по старости досрочно, уже реализовано с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости включения в специальный трудовой стаж периода работы в колхозе им. <адрес> в должности газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не имеется.
Таким образом, требования ФИО5 подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 320 - 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить, что архивная справка <данные изъяты>, принадлежит - ФИО1, <данные изъяты>
В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.-1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Гусев Е.В.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Решение27.12.2022