К делу №2а-822/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001564-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 27 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в не направлении ему постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворения заявления о расчете задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю мотивированный ответ (постановление) на заявление о расчете задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. в трехдневный срок со дня вынесения решения.

В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №...... от 12 января 2023 г. по исполнительному листу от 16 августа 2021 г. серии ФС №......, выданному Краснослободским районный судом по гражданскому делу №...... г. об установлении порядка общения с ребенком. Кроме того, исполнительным документом установлено, что в случае болезни ребенка или невозможности общения с ним по иным уважительным причинам в определенные для общения дни, уведомлять об этом и в дальнейшем компенсировать эти дни по согласованию между ФИО1 и ФИО3 с учетом мнения ребенка. 05 августа 2023 г. ФИО1 посредством почтовой пересылки обратился к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 с заявлением, в котором просил рассчитать задолженность по данному исполнительному документу. Данное почтовое отправление получено адресатом 16 августа 2023 г. До настоящего времени ответ на заявление административному истцу не предоставлен. Таким образом, административными ответчиками нарушены нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подачи административного искового заявления, административный истец ФИО1 просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. установлено ФИО1 время общения с несовершеннолетним ребенком М.И., ...... года рождения, в следующем порядке: каждую первую и третью субботу месяца с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, и каждое второе и четвертое воскресенье месяца с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по месту жительства отца, без присутствия матери, с правом посещать с ребенком общественные места, культурно-массовые мероприятия, места проведения досуга. В случае болезни ребенка, или невозможности общения с ним по иным уважительным причинам в определенные для общения дни, уведомлять об этом не менее чем за 1 день до начала общения посредством любых видов связи, и в дальнейшем компенсировать эти дни по согласованию между ФИО1 и ФИО3 с учетом мнения ребенка, отказав ФИО1 в удовлетворении остальной части иска к ФИО3 об определении порядка общения с ребенком, а ФИО3 в удовлетворении остальной части встречного иска к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком.

На основании вышеуказанного судебного акта, 16 августа 2021 г. был выдан исполнительный лист серии ФС №.......

12 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №...... от 16 августа 2021 г., выданного на основании решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. было возбуждено исполнительное производство №...... в отношении должника ФИО3

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что 05 августа 2023 г. ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было подано заявление, в котором ФИО1 просил в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. рассчитать задолженность по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г., которое получено Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 16 августа 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №40416048389393 от 05 августа 2023 г.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.3 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9), в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.

Согласно пункту 2.1 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявление ФИО1 должно рассматриваться в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", в Службе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения) по вопросам компетенции Службы, поступающие в письменной форме, форме устного обращения к должностному лицу Службы во время личного приема граждан или посредством электросвязи (телеграммы, факсограммы, сообщения электронной почты, а также обращения в форме электронных документов).

В соответствии с пунктом 15.7.3. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) Службы, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно пункту 15.6.1. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", обращение, поступившее в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12 настоящей Инструкции.

В силу пункта 15.6.5. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", ответ на письменное обращение, поступившее в Службу либо ее должностному лицу в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, указанному в обращении.

21 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 был дан ответ на заявление ФИО1 от 05 августа 2023 г., из которого следует, что вышеуказанное исполнительное производство содержит требования неимущественного характера и проводится комплекс мер, предусмотренных статьей 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из текста административного искового заявления ФИО1 следует, что ответ на его заявление от 05 августа 2023 г. до настоящего времени им не получен.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 ответа по заявлению ФИО1 от 05 августа 2023 г. о предоставлении в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. расчета задолженности по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г. и направления данного ответа в адрес ФИО1, в материалах дела не имеется.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 ответа по его заявлению от 05 августа 2023 г. о предоставлении в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. расчета задолженности по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г. и обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить ФИО1 ответ по его заявлению от 05 августа 2023 г. о предоставлении в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. расчета задолженности по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г. в течение 3-х дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 ответа по его заявлению от 05 августа 2023 г. о предоставлении в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. расчета задолженности по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить ФИО1 ответ по его заявлению от 05 августа 2023 г. о предоставлении в рамках исполнительного производства №...... от 12 января 2023 г. расчета задолженности по не исполненному должником ФИО3 решения Краснослободского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 г. за период с 16 августа 2021 г. по 12 июля 2022 г. в течение 3-х дней с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2023 г.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск Спорчич О.А.