Дело №2а-9779/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о признании решения призывной комиссии Красноярского края незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 07 октября 2025 года призывной комиссией Красноярского края в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. 2а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным и подлежащим отмене. Весной 2025 года он явился для прохождения призывных мероприятий в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска, на медицинском освидетельствовании предоставил медицинскую документацию, свидетельствующую о наличии проблем со здоровьем. В результате прохождения призывных мероприятий врачи-специалисты направили его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, а впоследствии определили ему категорию годности «Z - Z военной службы по призыву. Призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска вынесла в отношении него решение об освобождении от военной службы по призыву. Впоследствии осенью 2025 года он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Красноярского края. На контрольном медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы на состояние здоровья. У него имеются все подтверждения в пользу диагноза «Z». Полагает, что данный диагноз препятствует прохождению военной службы по призыву в соответствии со статьей 26 Расписания болезней, поэтому при прохождении контрольного медицинского освидетельствования просил утвердить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска Красноярского края. Считает, что врачами-специалистами его жалобы и медицинские документы были проигнорированы, категорию годности изменили необоснованно и озвучили решение о призыве на военную службу. Заключение врачей-специалистов о категории годности к военной службе было вынесено неверно. При определении ему категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» и соответственно нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас. Решение призывной комиссии Красноярского края от 07 октября 2025 года считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку при его принятии была нарушена процедура проведения призыва на военную службу. В нарушение норм законодательства врачи-специалисты проигнорировали наличие у него жалоб на состояние здоровья и медицинских документов на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания не направили, что является грубым нарушением процедуры проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Таким образом, врачами-специалистами на контрольном медицинском освидетельствовании были незаконно отвергнуты все предъявляемые им жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения, нарушающего его право на полноценное, всестороннее и объективное проведение медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 07.10.2025г. о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно, утвердить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска об освобождении от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административное исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в период весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-Z с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования у истца диагностирована «Z» в связи, с чем истец признан Z к военной службе определена категория годности «Z» на основании статьи 26 «в» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). По результатам медицинского освидетельствования истца врачами-специалистами, врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу вынесено заключение о признании истца ограниченно годным к военной службе, определена категория годности «Z» на основании статьи 26 «в» графы I расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). 30.05.2025г. призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска принято решение, согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно материалам личного дела призывника У. врачом-Z и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование 17.06.2025г. 07.10.2025г. истец прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края. Согласно листу медицинского освидетельствования врача-Z входящего в состав призывной комиссии Красноярского края по результатам медицинского освидетельствования, в ходе которого были изучены все медицинские документы содержащие показатели характеризующие состояние здоровья истца и которых было достаточно для вынесения заключения о его категории годности к военной службе, диагностирована «Z» в связи, с чем он признан годным к военной службе с Z, определена категория годности Z на основании статьи 26 «г» графы 1 расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № I к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.). По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 30.05.2025г. согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе” и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации было отменено, принято решение, согласно которому истец признан Z, определена категория годности Z. Таким образом, призывной комиссией Красноярского края решение об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска, согласно которому истец освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе” и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, принято в установленном законом порядке. Все показатели, характеризующие состояние здоровья истца изучены врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края в ходе контрольного медицинского освидетельствования, что отражено в материалах личного дела призывника. Порядок принятия оспариваемого решения в отношении истца был соблюден. Действиями административных ответчиков не нарушены, какие либо, права, свободы и охраняемые законом интересы истца. Доводы истца связанные с оспариванием решения призывной комиссии Красноярского края от 07.10.2025г. являются необоснованными и сводятся к его несогласию с мнением врачей-специалистов, проводивших контрольное медицинское освидетельствование, относительно категории его годности к военной службе по состоянию здоровья. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением «О независимой военно-врачебной экспертизе». Однако, в порядке, установленном Положением для производства независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Таким образом, решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу и заключение о категории годности вынесены в установленном законом порядке. Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Согласно пунктам 1, 5, 7, 8 Положения о призыве при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебной экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска.

В период весеннего призыва 2025 года по результатам медицинского освидетельствования врачом-Z с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в том числе, результатов осмотра и дополнительного медицинского обследования у истца диагностирована «Z».

В связи с чем, е призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска № 40 от 30 мая 2025 года истец признан Z, определена категория годности «Z».

09.06.2025г. врачом-Z и врачом руководящим работой врачей-специалистов, входящих в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам изучения медицинских документов, характеризующих состояние здоровья истца имеющихся в личном деле призывника, в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника отражены записи о необоснованности диагноза Z, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверенные в установленном законом порядке, истец вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

07.10.2025г. ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Красноярского края.

Согласно листу медицинского освидетельствования врачаZ, входящего в состав призывной комиссии Красноярского края, по результатам медицинского освидетельствования, в ходе которого были изучены все медицинские документы, содержащие показатели характеризующие состояние здоровья истца и которых было достаточно для вынесения заключения о его категории годности к военной службе, ФИО1 диагностирована «Z» в связи, с чем он признан Z, определена категория годности Z на основании статьи 26 «г» графы 1 расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан, в том числе при призыве на военную службу (приложение № I к «Положению о военно-врачебной экспертизе» утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.).

По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссией Октябрьского и Железнодорожного районов города Красноярска от 30.05.2025г., согласно которому ФИО1 освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе” и зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, отменено, принято решение, согласно которому ФИО1 признан Z, определена категория годности Z

Разрешая административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Красноярского края от 07.10.2025г. о призыве на военную службу незаконным, суд установил, что указанное оспариваемое решение, было принято в соответствии с предоставленными врачам, комиссии полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из личного дела призывника ФИО1, представленного в материалы дела отделом Военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному районам города Красноярска, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО1, в том числе, клинико-инструментальные исследования, которые были учтены при определении категории годности, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования, заявлено не было, равно как и не представлено заключение независимой экспертизы.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии Красноярского края было принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в пределах компетенции призывной комиссии.

Более того, при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом не воспользовался. При том, что вопрос определения годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, в том числе, через строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования. Возможность определения состояния здоровья административного истца и его категории годности, в судебном порядке, минуя установленную законом процедуру, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного районов г.Красноярска о признании решения призывной комиссии Красноярского края незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025г.