< >
№ 2а-1715/2023
УИД 35RS0001-02-2023-000422-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года г.Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Изюмовой С.В.,
при секретаре Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2 в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному о взыскании задолженности в размере 68520,94 руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.
Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление СПИ ФИО2, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требовании исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Определением суда произведена замена административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО5, на действующего начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> № ФИО1
В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, в заявлении содержится просьба о рассмотрении заявления в отсутствии представителя.
Административные ответчики СПИ ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> № УФССП по <адрес> ФИО1, Управление ФССП России по <адрес> не явились, извещены надлежаще, СПИ ФИО2 ранее представлены возражения.
Заинтересованное лицо ФИО7 не явился, извещался судебной повесткой по последнему месту жительства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.
Судом установлено, что в отделении судебных приставов по <адрес> № УФССП по <адрес> на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2 находилось сводное исполнительное производство № в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав которого входит исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей по судебному участку № <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 68535,79 рублей в пользу ОOO "Агентство Финансового Контроля". В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации (банки) о наличии расчетных счетов, денежных средств, а также в регистрирующие органы о наличии имущества на праве собственности, открытых на имя должника,
В рамках исполнительного производства установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в банке ООО "ХКФ БАНК", ЛИПЕЦК0Е ОТДЕЛЕНИЕ N8593 ПАО СБЕРБАНК, ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), ВОЛОГОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8638 ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в указанных кредитных организациях. С расчетных счетов во время ведения сводного исполнительного производства взыскано 152,58 рублей. Денежные средства взысканные с указанного должника, распределяются согласно ст. 111 ФЗ № «Об исполнительном производстве». По данным ГИБДД <адрес> за должником не зарегистрировано транспортных средств. По данным отдела по <адрес> Федеральной службы регистрации кадастра и картографии недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. По данным ПФР информация о месте работы должника отсутствует, получателем пенсии не является.
В рамках исполнительного производства вынесено постановление об ограничении на выезд из Российской Федерации.
Судебным приставом - исполнителем осуществлен выход в адрес: <адрес>, установлено, что ликвидного имущества по месту проживания подлежащего описи и ареста не обнаружено.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.4 ч. 1, ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве» (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).
Исполнительный лист направлен взыскателю почтой.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были совершены надлежащие исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, то есть приняты соответствующие закону меры к отысканию должника и его имущества, какое-либо бездействие с его стороны допущено не было, которые бы повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Возможность взыскания суммы задолженности не утрачена, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель в случае возвращения исполнительного документа вправе повторно предъявить его для исполнения.
В связи с чем, суд не находит оснований для вменения обязанностей по требованию исполнительного документа, поскольку право на его предъявление принадлежит взыскателю.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск по иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.
Судья < > С.В.Изюмова