Дело № 2а-170/2025 г.

УИД: 05RS0020-01-2025-000024-53

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года с. Юбилейное, Кизлярского района, РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению ФНС России по <адрес> о возврате излишне выплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд административным иском к Управлению ФНС России по <адрес> о возврате излишне выплаченного налога, в обоснование своих требований указав, что он обратился в Управление ФНС России по РД с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных сумм налога в сумме 26 713,68 рублей.

Налоговым органом ответным письмом от 03.12.2024г., № в возврате излишне уплаченного налога отказано в связи с попуском срока.

С решением Управления он не согласен по следующим основаниям,

В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов;

В соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ, налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент вправе распорядиться суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо его единого налогового счета, возврата этой суммы на открытый ему счет в банке в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Распоряжение денежными средствами в размере сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, осуществляется на основании заявления о распоряжении путем возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета такого лица представленного в налоговый орган по месту учета такого лица по установленной форме на бумажном носителе или по установленному формату в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии п. 1 ст. 138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-0 указано, что положения статьи 78 Кодекса не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска установленного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Просит суд признать действие (бездействия) должностных лиц Управление ФНС России по <адрес>, выразившийся в отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога в сумме 26713,68 рублей. Обязать Управление ФНС России по <адрес> возвратить мне из бюджета излишне уплаченных сумм налога в сумме 26713,68 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть административное дело без его участия.

Представитель административного ответчика УФНС в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащем образом извещен.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении административного ответчика о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, который извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

На основании пункта 6 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения (недоимки) задолженности (абзац 2 пункта 6 статьи 78 Кодекса).

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Следовательно, при наличии излишне уплаченных сумм налогов плательщик вправе в установленном законом порядке обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм.Из ответа исполняющего обязанности заместителя руководителя УФНС России по РД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что Управлением принять решение о возврате суммы денежных средств в размере 26 713,68 рублей не представляется возможным, так как со дня уплаты прошло более трех лет. В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации статья 78 Налогового кодекса РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9). Из содержания данных положений следует, что указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска указанного срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Пропуск ФИО2 срока для подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченного налога не препятствует ему обратиться с исковым заявлением о защите своих прав в судебном порядке и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поскольку у ФИО2 имелась переплата налога, а Ответчик, в нарушение требований ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в 10-дневный срок не сообщил ему об имеющейся у него переплате налога, то, соответственно, срок исковой давности у заявителя начал течь со дня, когда ФИО2 узнал о нарушении своего права, то есть ДД.ММ.ГГГГ В соответствии Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации). Соответственно ФИО2 не пропустил трехлетний срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, т.к. узнал о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц и земельного налога, в суд ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому решение УФНС России по <адрес> об отказе в осуществлении возврата переплаты налога на имущество физических лиц и земельного налога, является незаконным.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22 КАС РФ ст. 21.32, 78 НК РФ ст. 200 ГК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению ФНС России по <адрес> о возврате излишне выплаченного налога – удовлетворить.

Признать действие (бездействия) должностных лиц Управление ФНС России по <адрес>, выразившийся в отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога в сумме 26 713,68 рублей, незаконным.

Обязать Управление ФНС России по <адрес> возвратить ФИО2 (паспорт <...>, выдан Отделом Внутренних <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, Чечено-Ингушской АССР, зарегистрированному по адресу: РД, <адрес> излишне уплаченную сумму налога в сумме 26 713 (двадцать шесть тысяч семьсот тринадцать) рублей 68 (шестьдесят восемь) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев