№2(1)а-1650/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 17 августа 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Писковой Ю.В.,
представителя административного ответчика администрации муниципального образования г.Бузулука Оренбургской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Бузулукский межрайонный прокурор Оренбургской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО город Бузулук Оренбургской области об обязании совершить действия, указав, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Бузулук, а именно, в части организации безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений.
В ходе проведенной проверки ** ** **** в деятельности администрации г.Бузулук выявлены следующие нарушения в сфере безопасности дорожного движения: вблизи МДОБУ г.Бузулука «Детский сад №20», расположенного по адресу: <...>, пешеходный переход не соответствует требованиям:
- пунктам 5.1.17, 5.2.19, 5.2.25, 5.4.22, 5.6.31, 6.2.17, 6.2.29, 6.2.33, ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
пунктам 4.1.3, 4.5.2.4, 6.4, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения».
Бездействие администрации муниципального образования г. Бузулук по содержанию пешеходного перехода вблизи образовательных учреждений негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а именно снижении степени защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий, и, как следствие, возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
С учетом представленных уточнений просит суд обязать администрацию г.Бузулука в срок до ** ** **** обеспечить обустройство участка автомобильной дороги вблизи МДОБУ г.Бузулука «Детский сад №20», расположенного по адресу: <...>:
- искусственными дорожными неровностями в соответствии с требованиями пунктов 4.1.2, 4.1.3, 4.4, 4.5, 6.2, 6.4, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями 5.2.19 ГОСТ Р 52605-2006 и пунктов 5.2.19, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;
- горизонтальной дорожной разметкой в соответствии с пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006, а также обозначить пешеходный переход дорожным знаком 5.19.1 в соответствии с требованиями пункта 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МО МВД России «Бузулукский».
В судебном заседании помощник Бузулукского межрайонного прокурора Пискова Ю.В. административное исковое заявление с учетом представленных уточнений поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации МО г.Бузулук ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Также пояснила, что исполнение данного вида обязательств в срок до ** ** **** не представляется возможным.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Бузулукский», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ??????????????????????????????????????+??????????????????????????????????????????????????©???????????????????????????????????????Й??Й???????????????????????????????????????????????????????????????????????????*?*?*???*???
Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу пункта 2 статьи 12 вышеуказанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 6.2 «ГОСТ Р 52605-2006. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее – ГОСТ Р 52605-2006) искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.
В силу пункта 6.4 ГОСТ Р 52605-2006 допускается совмещение ИН монолитной конструкции трапециевидного профиля с наземными нерегулируемыми пешеходными переходами вблизи детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских площадок на улицах местного значения в жилых кварталах городов с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке ИН шириной не менее 4 м.
Технические требования к устройству искусственных неровностей перечислены в пунктах 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.4, 4.5 ГОСТ Р 52605-2006.
В соответствии с пунктам 5.2.19 и 5.6.31 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019) знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605. Знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.
5.19.1 и 5.19.2.
На основании пункта 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
Из материалов административного дела следует, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г.Бузулук, а именно в части организации безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений.
** ** **** в ходе проведенной проверки в деятельности администрации города Бузулук выявлены нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно пешеходный переход вблизи МДОБУ г.Бузулука «Детский сад №20», расположенного по адресу: <...>, не оборудован искусственными дорожными неровностями, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», отсутствует горизонтальная дорожная разметка в соответствии с пунктом 4.1.5 ГОСТа Р 52605-2006, а также отсутствует дорожный знак 5.19.1.
Бездействие администрации муниципального образования г. Бузулук по содержанию пешеходного перехода вблизи образовательных учреждений негативно сказывается на безопасности дорожного движения, а именно снижении степени защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий, и, как следствие, возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежит удовлетворению, при этом срок для устранения недостатков суд полагает необходимым установить ** ** ****.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования г.Бузулук Оренбургской области, о возложении обязанности обеспечить обустройство участка автомобильной дороги удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Бузулук в срок до ** ** **** обеспечить обустройство участка автомобильной дороги около МБОУ г.Бузулук «Детский сад №20», расположенного по адресу: <...> микрорайон, д.19 «Б»:
- искусственными дорожными неровностями в соответствии с пунктами 4.1.2, 4.1.3, 4.4, 4.5, 6.2, 6.4 ГОСТ Р 52605-2006, установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с требованиями пункта 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006 и пунктами 5.2.19, 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;
- горизонтальной дорожной разметкой в соответствии с пунктом 4.1.5 ГОСТ Р 52605-2006, а также обозначить пешеходный переход дорожным знаком 5.19.1 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями пунктов 5.1.17, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения хранится в административном деле №2(1)а-1650/2022, УИД 56RS0008-01-2022-002128-38, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.