Дело № 2-487/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001119-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

15 августа 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Белешевой Э.Э., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи внуков ФИО2, ФИО2, ФИО4 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом, детьми и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что она живет в <адрес>, в доме которые они приобретали с супругом, потом продали своей дочери. Он приживает по указанному адресу с супругом, своими детьми и внуками, у них общий бюджет, вместе они несут расходы на приобретение продуктов питания, содержание жилья, ведут общее хозяйство на приусадебном участке.

Представитель истца, действующая на основании устного ходатайства ФИО6 исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо на стороне истца ФИО7 пояснила, что она проживает с рождения совместно с матерью и отцом в <адрес>, включена в состав семьи матери для получения жилищной субсидии, у них одна семья, общие доходы и расходы, общее хозяйство. У неё есть маленькие сын и дочь, после получения жилищной субсидии она и дети желают выехать из Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители Минрегионразвития РА, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО14 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности ФИО15 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО16 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО16) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта ФИО1 состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 11.04.2018 года в категории «пенсионеры», с составом семьи шесть человек, включая супруга, сына, трёх дочерей, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 08.05.2008 года № 308.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности дочери истца – ФИО7, и внуку ФИО2, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Дочь истицы – ФИО7 имеет ребёнка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Дочь истицы – ФИО14 имеет ребёнка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные несовершеннолетние дети с рождения проживают и зарегистрированы по месту жительства истца, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Родственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении.

Несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, ФИО4 не имеют прав на жилые помещений, расположенные за пределами районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

04.10.2021 года истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков, на что получен письменный ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО8 и несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, ФИО4 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО8 и несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, ФИО4 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ» (Челушманская участковая больница), закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО8 и несовершеннолетние ФИО2, ФИО2, ФИО4 имеют родственные связи, постоянно совместно проживают в жилом помещении, принадлежащем ФИО8 (дочери) и ФИО2, ФИО8 (внукам), вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд учитывает право детей на совместное проживание с родителями и то обстоятельство, что ФИО7 и ФИО14 включены в состав семьи истицы, при этом получение жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами семьи внуков, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 15.08.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин