Решение по делу № 2А-927/2024 от 21.05.2025

Дело №2а-927/2024

УИД 71RS0023-01-2025-000764-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 г. р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на Тульский таможенный пост Тульской таможни подано заявление на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля <данные изъяты>, 2019 года выпуска, оснащенного электродвигателем, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.

Однако в ходе проверки Тульской таможней установлено, что размер утилизационного сбора рассчитан неверно ввиду неправильного применения коэффициента. Автомобиль ФИО2 оснащен электродвигателем, для которых подлежит применению коэффициент 6.1.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. В добровольном порядке в установленный законом срок уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора ФИО2 не исполнено.

Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №83 Щекинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №83 Щекинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 Указанное определение Тульская таможня получила ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Тульской таможни для перечисления в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 116800 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 41458,16 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Также указанным Постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5).

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено приобретенное им транспортное средство - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

С целью уплаты утилизационного сбора ФИО2 на таможенный пост Тульской таможни ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в отношении транспортного средства - легковой автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Размер утилизационного сбора был рассчитан ФИО2 самостоятельно исходя из коэффициента 0,26, базовой ставки 20000 руб. и составил 5200 руб.

Данное заявление зарегистрировано на таможенном посту Тульской таможни ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным должностным лицом таможенного поста, принят расчет утилизационного сбора, представленный ФИО2 в размере 5200 руб., оформлен электронный таможенный приходный ордер №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении гражданином РФ ФИО2 при уплате утилизационного сбора, по вопросу правильности исчисления, и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

По результатам проверки установлено, что размер утилизационного сбора рассчитан ФИО2 неверно, а именно неверно применен коэффициент расчета утилизационного сбора, что повлекло за собой неполную уплату утилизационного сбора.

Общий размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора исходя из базовой ставки 20000 руб. и коэффициента 6,1, составит 122000 руб.

Поскольку при ввозе транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ФИО2 уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 рублей, сумма утилизационного сбора, которую необходимо доплатить, составляет 116800 руб.

В адрес ФИО2 ММ.ГГГГ направлялось уведомление о необходимости уплаты разницы суммы утилизационного сбора в размере116800 руб., а также пени на неуплату утилизационного сбора, не позднее 20 календарных дней с даты получения уведомления.

Срок добровольной уплаты по уведомлению истек.

В связи с неуплатой сбора, пеней Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка №83 Щекинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО2

Порядок и сроки на обращение в суд с заявленными требованиями административным истцом соблюдены.

В сноске 3 к Перечню указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Размер базовой ставки указан в сноске 5 к Перечню и составляет 20 000 руб.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в отношении транспортных средств (с даты выпуска которых прошло более 3 лет) установлены следующие коэффициенты: транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, - 6.1 (пункт 1).

Разрешая административный спор, суд исходит из того, что ввезенный административным ответчиком автомобиль обладает исключительно электродвигателем, в связи с чем к нему подлежит применению коэффициент 6.1, установленный пунктом 1 раздела I Перечня.

В соответствии с подпунктом б пункта 11 (2) Правил, документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

За неуплату утилизационного сбора пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) Правил по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно заявлению ФИО2 фактическое пересечение границы Российской Федерации транспортным средством <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, было совершено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом. документы, необходимые для уплаты утилизационного сбора, должны были быть представлены ФИО2 в таможенный орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно электронному таможенному приходному ордеру № пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 153.40 руб. были уплачены ФИО2

Проверив расчет административного истца, суд признает его арифметически верным и полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу Тульской таможни для перечисления в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 116800 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 41458,16 руб., а всего взыскать 158258,16 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 5748 руб. (ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп.1 п.1 ст.333.19, подп.8 п.1 ст.333.20 НК Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Тульской таможни для перечисления в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 116800 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 41458,16 руб., а всего взыскать 158258,16 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район в размере 5748 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение суда составлено 21.05.2025

Председательствующий: подпись